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海南儋州“乡镇投资”公司:村与业的桥梁

进入海南省儋州市大成镇新丰村委会,村道宽阔笔直,居民楼整洁,公共设施齐全,产业初具规模。村民王日岳告诉记者,这是儋州“乡镇投资”公司带来的变化。

在中国,进行城市发展和建设的城市投资公司是众所周知的。“农村投资”是一家怎样的公司?

“农村投资”公司名为儋州农村振兴投资发展有限公司,成立于2018年7月。儋州市委书记袁广平告诉中新社,“农村投资”公司旨在整合农村生产要素,带动更多社会资本向“三农”聚集,促进农村振兴和扶贫。

中国很多农村都存在这样的问题:一方面,农民低效的土地资源无法升值;另一方面,企业无法为好的项目找到合适的土地。

“漳州的‘乡镇投资’试图解决这一困境,首先整合农村碎片化的土地资源,并将其转让给村集体,然后统一转让给‘乡镇投资’公司,最后通过吸引投资来引入社会资本。”儋州农村振兴投资发展有限公司副总经理吴云表示,公司在整合农村土地资源、协调涉农资金方面发挥平台作用。

新丰村是一个贫困村,在十三五期间首次试点。新丰村委会下辖11个自然村。总人口近3000人,其中贫困户865户,171户,村民主要靠橡胶大米为生。近年来,由于橡胶价格持续走低,村民普遍收入微薄。

“响头”公司自2018年9月入驻新丰村,规划发展产业。新丰村靠近城市,适合乡村旅游,但村民零碎的土地需要整合。“农民盼望脱贫后增加收入,但又怕土地转让后永久丧失使用权。”吴云说,“乡镇投资”工作人员深入每一个家庭进行沟通,“告诉农民,土地使用期满后,土地和建筑物将留给村庄,消除他们的疑虑。”

“家里的地全是草,不如租出去。”新丰村村贫困村民李将其家中3.09亩闲置建设用地出租给“农村投资”公司,收取3年租金4.63万元(人民币,下同)。他告诉记者,现在不仅村民们拿到房租住得更好了,而且村庄也变得越来越漂亮了。

新丰村第一书记陈川表示,新丰村已完成140亩民宿产业发展建设用地和200多亩热带高效农业发展农用地的流转。农民租金支付方面,建设用地每年每亩5000元,农用地每年每亩1000元,租金标准每三年提高一次。

据悉,“农村投资”公司近两年向新丰村支付的土地出让金已超过1000万元,引进产业正在逐步产生效益。村民不仅有租房收入,还可以在家里找工作,拿工资。村集体经济也被激活,成立了一家公司,利用村集体经济的发展资金参与产业运营,进行资本分红。

新丰村工业以贫困农民就业为主。2018年脱贫的王日岳,在B&B工作了两个月。试用期月薪1600,转正后会有2000。"每天工作8小时,有固定收入,有五大风险."

在“农村投资”公司的运作下,不仅农民受益,企业也担忧。海南联明农业有限公司发展了高效农业,但近几年一直在苦苦寻找大规模的土地。“响头”公司主动与公司合作,很快向企业提供了3000多亩土地。

“有一个和农民相连的‘乡镇投资’,企业不用面向每家每户,大大节省了时间和人力成本。”海南联明农业有限公司法定代表人何明表示,双方已签订长期合作协议,未来将转让3万多亩土地,租期15至20年,租金每三年支付一次。

企业高效征地背后是儋州“农村投资”提前联系农民的工作。记者在儋州市王屋镇庙山村看到,已出让整理土地约1530亩。贫困家庭傅说,他种了6块4亩地的水稻和甘蔗,产值不高。“农村投资”公司准确测算后协商出土地出让价格,他得到了稳定的租金收入。

吴云介绍,“响头”公司自两年前成立以来,已向农民转让土地4.5万亩,并签署战略合作协议,向企业转让1万多亩。

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