广西都安扶贫搬迁:走出大山走向世界

盛夏的广西酷热难耐。最近走进广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县澄江镇仙江社区。一排排崭新的建筑吸引了记者的目光。在建筑之间的山上，一句口号“走出大山，让世界变得宽广”非常醒目。

全力以赴摆脱扶贫搬迁的“硬骨头”

都安瑶族自治县位于滇桂黔石漠化地区，面积89%。19个镇253个村(社区)72.6万人，其中农业人口67万人。人均耕地面积不足0.7亩，被誉为“九分石一分土”的“石山王国”。

对于这样一个“石山王国”，要啃掉扶贫搬迁的“硬骨头”并不容易。都安县委书记陈继勇说:“我们按照工业园区附近、集贸市场附近、公路附近、旅游景点附近、土地资源附近‘五贴近’的原则，探索建立了‘集中安置、综合推进’向‘适度集中、适度分散’转变的‘1+5+N’安置模式，即在八仙工业园区、县城和重点乡镇设立万人规模的安置点。

“十三五”期间，都安县完成搬迁10511户46747人，其中贫困人口45801人9938户，是广西人口最多、扶贫任务最重的县。

杜安县县长蓝如帅告诉记者，杜安县全面落实“八包”责任制，开展挂图作业，建立了“一个项目、一个负责县领导、一个专门干部、一个专门小组、一套专项方案”的“五个一”工作机制，层层落实责任，千方百计解决问题，大力推进项目落地，建立监督和跟踪机制。

截至2019年底，全县20个移民安置区规划建设的11110套(幢)安置房全部竣工，45081名已建卡的贫困人口全部入住。搬迁期间，没有发生安全事故或群体性事件。

“扶贫工场”解决搬迁后就业的迫切需要

搬迁后怎么办？后续问题怎么解决？都安县按照“精准规划、精准搬迁、精准帮扶、稳定扶贫”的思路，在安置模式、产业支撑、社区管理等方面进行创新，在安置点建设“扶贫工场”，吸纳就业。都安县委常委、常务副县长唐对记者说:“我们已经在全县12个500多人规模的移民安置点，征收并保留了10亩工业用地。目前，已建成12个“扶贫车间”，安置贫困劳动力近1500人。”

对于28岁的苏(音译)来说，在离仙岩社区只有一两公里远的“扶贫车间”工作，“走出大山，走进广阔的天地”也是她近年来生活变化的真实写照。

当记者看到苏时，她正在熟练地包装耳机产品。苏告诉记者，2019年，她从大山深处搬到了仙瑶社区。在搬到这里之前，苏只呆在山里的家里照顾她的孩子，她的家庭依靠在外工作的丈夫。现在，苏在广西都安祥云电子科技有限公司扶贫车间工作，月收入2000-3000元。

“现在，我在家门口工作。今年宝宝一年级。方便照顾家庭，增加家庭收入。”苏对说道。

“扶贫工场”不仅为苏丽珂刘丹的年轻人提供了方便，也让老年人在这里实现了自己的价值。

广西都安丹阳天然织造有限公司的车间里，一群老人一边编织“红心”饰品，一边聊天。当我看到记者和他们一行时，几个老人向他们打招呼。记者与健谈热情的潘夫妇聊了几句。62岁的潘韩冰穿着黄绿色的背心，坐在小板凳上熟练地编织。

潘有轻微残疾，行动不太方便。2018年，他从离这里50公里的京生乡搬过来。之前夫妻俩只是靠在家种几亩玉米维持生计。现在，潘夫妇的生活条件已经变得比较好，渐渐适应了社区生活，每天他和妻子可以在这里织几十条编织品，每条一元。这样除了政府的低收入保险和伤残保险补贴，还可以增加一些收入，既消磨时间，又有所作为。

发展工业和劳务输出使山区人民实现从“迁出”到“致富”

“扶贫工场”只是帮助搬迁后的人民脱贫致富的“法宝”之一。都安县还通过“贷款牛(羊)和牛(羊)”产业项目，全面覆盖和实施“万户万羊”合资产业项目。支持移民点特色产业的培育和发展，帮助移民贫困人口尽快脱贫；同时还特别注重就业服务，实现“组织一批农民工”、“帮助解决一批定点单位”。

自新冠肺炎疫情爆发以来，都安县克服压力，大力保障拆迁户就业，将扶贫搬迁的重点从“能够搬迁”转向“稳定、有就业、逐步富裕”，重点是后续扶持产业和企业恢复生产。“今年，我们通过‘点对点’方式送4000多人去广东就业，309人全部回乡再就业，农民工交通补贴258.56万元。”唐告诉记者。

“都安县投资1.95亿元建设了两广扶贫合作八仙工业园。该项目第一阶段于今年4月底投入使用，提供了2000个就业机会。项目二期预计8月底投入使用。”兰如帅说道。

“今后，我们将继续以稳定人民收入为重点，考虑实施“债转股”的办法，同时激发群众的内生动力，争取更大的资金支持，吸引一些大企业的终端生产线落户都安县，让群众在家门口实现就业，真正实现“走出大山，走向世界”！”兰如帅说道。

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