专家:中国不缺大豆，警惕国际资本投机
供应趋紧，现货价格上涨，但国际市场供需并不不平衡-
中国不缺乏大豆供应
最近，国际大豆和豆粕市场波动很大。专家认为，疫情的影响是一些国家大豆供应预期紧张甚至恐慌的主要原因，而不是国际市场大豆供求失衡。目前，中国大豆供需基本平衡，不存在供给不足的问题。但是，要警惕国际资本对大豆等大宗农产品的投机，这将导致大豆价格大幅上涨，最终影响中国的大豆供应。
在巴西和阿根廷因防控新冠肺炎疫情而关闭港口和罢工等传言导致国际大豆和豆粕市场大幅波动后，最近有报道称，俄罗斯将在6月前暂停对中国的大豆出口。
中国是大豆的主要消费国和进口国，对外国的依赖程度很高。国际大豆市场的一系列变化是否会影响中国大豆供应，进而影响国内肉类和食用油价格？专家认为，疫情的影响是一些国家大豆供应预期紧张甚至恐慌的主要原因，而不是国际市场大豆供求失衡。目前，中国大豆供需基本平衡，不存在供给不足的问题。
专家认为，目前更有必要防范国际资本对大豆等大宗农产品的投机，这将导致大豆价格大幅上涨，最终影响中国大豆供应。
国内大豆供需基本平衡
湖北鱼口家禽业有限公司位于湖北省荆州市荆州区川店镇，是一家大型家禽养殖企业，今年生产经营比较困难。国内疫情初期，由于交通拥堵，饲料供应紧张。国内疫情基本控制后，全球疫情蔓延导致豆粕现货价格上涨，公司面临相当大的成本压力。该公司副总经理关表示，为了维持正常的生产经营，公司目前正在积极采购豆粕，以避免缺货。同时寻求货源大、信誉好的供应商提前备货，锁定价格。
“受市场预期影响，3-4月进口大豆到货量小，油厂开工率低，豆粕需求增加。国内豆粕现货价格上涨。”国家粮油信心中心首席大豆分析师张力维说。目前交通运输恢复正常，疫情对饲料行业的影响减弱。国内水产养殖业逐渐复苏，饲料需求增加，国内豆粕成交量开始增加，下游企业积极提货，国内豆粕供应紧张。与此同时，全球疫情蔓延，尤其是南美大豆主产区，豆粕期货价格大幅上涨，国内豆粕价格也大幅上涨。现在豆粕期货价格有所下降，但是豆粕现货价格依然居高不下。3月底，沿海地区43%蛋白豆粕主流价格为每吨3250-3350元，每吨价格较去年年底由400元上涨至500元。
张力维认为，目前中国大豆供需基本平衡，可以满足国内对蛋白饲料的需求。大豆是食用油和豆粕的主要原料。中国进口大豆20%加工成豆油，80%加工成豆粕。从国内市场来看，2019年国内大豆产量为1810万吨，同比增长215万吨。从国际市场来看，2019年中国进口大豆8851万吨，同比增加48万吨。其中，2019年从巴西进口5767万吨，占65%；从美国进口1694万吨，占19%；从阿根廷进口879万吨，占10%。
从全球来看，大豆供应充足。根据美国农业部3月份的预测，2019-2020年全球大豆产量为3.42亿吨，同比下降4.7%；消费量3.5亿吨，同比增长2.1%；期末库存1.02亿吨，同比下降8.4%。尽管全球大豆产量和库存有所下降，但期末库存仍处于历史第二高水平。
疫情引发了短期供应短缺
中国大豆自给率不到20%，主要依靠进口。目前，国内大豆市场与国际市场深度融合，国际市场波动传递给国内市场的潜在风险不容忽视。
从进口渠道来看，中国大豆进口来源主要是巴西、美国、阿根廷等国家。近年来进口来源进一步扩大，部分非转基因大豆从俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、埃塞俄比亚等国进口。张力维认为，俄罗斯每年向中国出口约80万至90万吨大豆，俄罗斯对大豆出口的限制对中国影响不大。
“巴西大豆收获延迟叠加了疫情的影响，导致中国大豆供应紧张。”中国食品、牲畜和动物进出口商会会长曹德荣说。巴西是中国最大的大豆进口国，占中国大豆进口总量的60%以上。受疫情影响，中国大豆进口商担心巴西当地公路运输和装运受阻，提前备货的意愿增强，导致大豆价格明显上涨。在中国强劲需求的推动下，巴西大豆出口在3月份创下月度新高。根据巴西外贸部公布的数据，3月份巴西出口大豆1164万吨，同比增长127.3%，其中对华出口超过800万吨。预计4月底后，巴西进口大豆的到货量将大幅增加。
最近，阿根廷采取的检疫措施使大豆运输变得困难。虽然阿根廷的谷物运输商可以“免于遵守预防性隔离措施”，但随着疫情的发展，当地许多城市都采取了限制交通和流动性的措施，这对港口的卡车产生了很大影响。随着阿根廷逐渐进入大豆收获和运输的旺季，如果疫情继续发展，运输难度将进一步加大。
曹德荣认为，疫情对经济活动的影响是暂时的。随着各国加强对疫情的科学防控，大豆的正常国际贸易和供应可以得到保障。需要注意的是，要防止投机资本放纵舆论，恶化预期的制造业市场，等待投机大豆等大型农产品的机会，从而推动全球农产品价格从结构性上涨向整体上涨。
采取多种措施解决供应风险
大豆是一种贸易自由化程度很高的农产品，在国际市场上存在很多风险。曹德荣认为，中国不仅要充分利用国际市场，还要防止过度依赖国际市场。今后，应采取有效措施降低对大豆进口的依赖，减少国际市场波动对国内大豆供应的影响。
国产大豆产量应不断提高。近年来，中国不断优化农业结构，通过实施大豆生产者补贴、轮作补贴等激励措施，引导农民扩大大豆种植面积。中国大豆种植面积和产量连续四年增长。但国产非转基因大豆亩产129公斤左右，远低于国外转基因大豆亩产320公斤至400公斤。因此，迫切需要加快优质高产大豆品种的选育，逐步缩小与世界主要大豆生产国的产量差距，提高农民种植收入，调动农民种植大豆的积极性。
我们应该积极扩大大豆替代品的消费。寻找豆粕替代品将对降低中国大豆需求起到积极作用。已知双低菜籽粕、芝麻粕、高粱饲料在一定程度上可以替代豆粕。同时，高效低蛋白日粮饲料技术的推广可以从根本上降低对豆粕的需求。如果将豆粕在饲料中的比例从21%降低到18%，豆粕的用量可减少约1100万吨，相当于约1400万吨大豆。此外，我们应该增加蛋白质中其他饲料资源的开发和利用，以减少对豆粕的需求。
要继续推进大豆进口来源多元化。自2018年7月1日起，中国已将印度、韩国、孟加拉国、老挝和斯里兰卡的大豆进口关税从3%降至零。中国开放了贝宁、玻利维亚和俄罗斯的大豆市场准入，开放了保加利亚、印度、俄罗斯、阿根廷、白俄罗斯、巴西和乌克兰的豆粕产品市场准入。这些措施有效拓宽了大豆进口的来源和渠道。
在此基础上，要加强农产品全球供应链管理，进一步提高大豆等大型进口农产品的风险管理能力。在国际市场积极收购大豆的同时，应探索建立商业调节储备机制，作为中央储备的补充，从而形成国家储备与商业储备相结合的储备体系。
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