加快完成全面小康社会“三农”的攻坚

中央一号文件于2020年正式发布。这是21世纪以来指导农业、农村和农民工作的第17个中央一号文件，也是全面建设小康社会和扶贫攻坚的重要文件。文件提出，要继续确保农业生产和供给稳定，增加农民收入，明确保证反贫困斗争取得圆满成功，确保农村全面建设小康社会。贯彻中央一号文件精神，要加快“三农”短板。

小康不小康，关键看老乡。扶贫质量怎么样？整体小康素质如何？这在很大程度上取决于三农工作的成效。经济形势越复杂，越应该重视“三农”。2020年是全面建设小康社会的最后一年。我们必须坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。既要解决当务之急，集中力量战胜贫困，又要着眼长远发展，做好“三农”基础工作，最终确保亿万农民和全国人民进入全面小康社会。

今年的中央一号文件有很多亮点，可以概括为:坚持不懈地脱贫，八项措施弥补不足，五个方面保证供给和增加收入，四项政策加强治理，五项措施促进保障。不难发现，该文件在战胜贫困、确保重要农产品有效供给等关键领域有许多新的提法，在加强农村基层治理、加强农村短板保障措施等关键环节有许多切实可行的措施，尤其是在农村改革的关键任务中。

全面建设小康社会，“三农”是最大的短板，也是最大的潜力。“三农”问题的存在有历史遗留和客观原因。党的十八大以来，国家不断加大对农业、农村和农民的投入，农业和农村取得了很大进步。然而，由于历史债务过多、农村地域广阔、居民分散，“三农”问题始终没有摆脱最突出的弊端。可以说，农业和农村的发展与全面建设小康社会的要求还有明显的差距，做好“三农”工作还有很多困难。

如期脱贫是全面建设小康社会的一项艰巨任务。如何克服剩余近300万贫困人口和50多个贫困县的扶贫脱帽问题？被发现有返贫风险的贫困家庭和边缘化人群，有多少可以帮助？在决定性胜利的关键阶段，打法应该和初期的整体部署，中期的整体推进有所不同。关键是要集中力量解决贫困人口和贫困县脱贫脱帽的问题。要挂牌督办战况，不断压缩职责，逐一研究详细切实的措施，一个一个保证单笔销量。还应注意增加对非贫困县和贫困村穷人的支持。

解决好吃饭问题是治国的重中之重。以前我们讲粮食安全，强调的是三大主食。如今，人们对优质肉、蛋、奶的需求越来越大，这就要求我们树立大食品观念。目前，对于粮食、生猪等重要农产品的稳定价格和供应，仍存在诸多隐忧。去年生猪产量下降提醒我们，农业基础不够扎实，保证供应绝不是安心。稳定粮食产量，加快恢复生猪生产，实现小康丰收，缓慢推进产业长期健康发展。我们应该在保持库存的基础上提高质量，努力实现数量的合理增长和质量的稳步提高。

没有强有力的政策保障，就无法弥补农村全面建设小康社会的不足。在资金投入、工业用地、人才下乡、科技支撑等方面，要出台含金量高的政策措施。建立全面、集中的农业支持和保护体系，提高强农惠农富农政策的准确性和稳定性。充分发挥基层党组织的作用，选拔村党支部书记，整顿软弱涣散的村级党组织，保证村级组织的运行经费。我们一定要坚持从农村实际出发，尊重农民意愿，全力以赴，量力而行，一件一件解决燃眉之急，努力夺取全面建设小康社会的伟大胜利！