25，346移民的精确扶贫战

五年来，贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县5978户25346人，从“水土一方不能养另一方”的偏远山区，搬迁到全县五个集中安置点。从山地木屋到60到120平米不等的建筑，25346人的命运发生了翻天覆地的变化。

许多人对摆脱贫困的效果提出了疑问。对于榕江县来说，这就像是一个大考验，25346人的真实感受才是最终答案。

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6月28日，由贵州省政协、贵州省生态移民局、贵州师范大学专家组成的联合评估小组抵达榕江县。作为全国52个尚未脱帽的贫困县，榕江县期末考试已经开始。

“真实情况如何，请专业第三方机构判断。”榕江县委副书记、县长侯美标表示，榕江县要率先接受省级异地扶贫搬迁综合评估验收，验收结果将是检验扶贫攻坚成功与否的重要环节。

搬迁后的人们能拥抱新生活吗

搬迁小区的绿化和采光是否配套？房子通过质量验收了吗？“一户或多户稳定就业”的目标实现了吗？就近就医够吗？拆迁户的孩子可以就近上学吗？.....评估组拿了13项，50个硬指标，走进榕江县扶贫搬迁社区。

“没有土地怎么种菜？”住在榕江县原扶贫搬迁社区卧龙社区的杨凯回忆说，当他收到搬迁通知时，他充满了恐惧。

杨凯的家乡位于榕江县寨壕镇漂寨村。2006年，他的房子倒塌，被埋了一半。他和妻子一直住在亲戚家。即便如此，他对搬去县城的安排还是有所怀疑，“怕找不到吃的”。

对土地的依赖让很多拆迁户担心很难在短时间内适应城市生活，于是农村、县城出现了“双头房”、“双头房”现象。

榕江县委常委、县移民局局长石家彬认为，改变这种现象最根本的办法是找到拆迁户与新生活的利益联动机制。“拆迁户找到了社区发展的出路。他为什么要回去守护贫瘠的土地？”

评估小组严格执行搬迁入住率达到100%的硬性目标，榕江县实现这一硬性目标的途径是“见家家户户”。今年4-6月，119名干部组成5户工作小组，调查5527户，电话访谈451户，将五大指标体系和关键问题分解为35个子项目。他们挨家挨户了解存在的问题，建立了621个问题台账，最终核实了214个存在的问题。

"控制检查中的214个问题被挨家挨户地纠正."施佳斌表示，三个月内，经过一天的调度，三天的判断，所有问题都将被编号。解决了一户一号的问题，一号就卖完了，最后所有号都卖完了。

在社区的帮助下，杨凯和妻子学会了烧烤，并在社区租了一个门面，开始了烧烤生意。“平均每晚能赚几百块。”杨凯笑着说道。

杨凯也主动参与社区服务。在微信群里，总能看到他参与维护社区生活环境的讨论。今年新冠肺炎疫情爆发时，杨凯也申请成为社区防疫志愿者。从农历初三开始，两个多月的每天，大家都在小区门口劝阻外出，做好防范措施。

“这永远是我的家。”杨凯说，最初的担忧早就消失了。他也被小区聘为市场管理员，白天管理市场，晚上在自己的烧烤店忙碌，生活蒸蒸日上。

传承民族文化已成为搬迁社区的情感纽带

榕江县是少数民族聚居县，苗族、侗族占总人口的80%，少数民族文化氛围浓厚。榕江县不仅将群众迁入县城，还将少数民族文化迁出山区，迁入移民安置点。

在卧龙社区的“千工匠百艺”扶贫工场，蜡染、绘画、刺绣等少数民族传统手工艺得到复兴。到60-70岁，下至20-30岁，绣花妈妈各司其职。精致的刺绣图案出现在笔记本和电脑包等创意产品以及t恤等现代服装上。

随着手工艺作坊的建设，很多从小就在刺绣的少数民族妇女，可以在搬迁地点实现“楼上住，楼下工作”的工作模式，可以毫不拖延地生活，增加收入。

“我以前在外地工作，早上8点到晚上8点。好累的时候没看到几块钱。这里好多了。”晚上，评估小组见到了吴老雅，这位侗族刺绣妈妈，左手提着新买的菜，右手提着未完成的刺绣图案。

“看不完可以带回家做，不要耽误看孩子看书。”吴老雅说，她每天最多能完成10个刺绣图案，每个月能赚2000元左右。

“让文化成为有经济效益的产业。如果拆迁户有就业和收入，就可以生活。”评估验收工作组成员、贵州师范大学地理与环境科学学院副教授彭思涛说。

卧龙社区还修建了具有民族特色的“风雨桥”，为搬迁人员提供了展示民族文化的活动场所。“晚上有时间我就去舞蹈团和老师跳舞。”吴老雅说，小区里有唱歌跳舞、打球健身、看书看报的地方，比山里的文娱活动丰富多了，日常生活安排得满满的。

稳定就业，写好脱贫致富

“我家以前住在农村，现在已经搬到县城了。政府送我新房子住，我一年四季都很开心。”迁居的苗族人李洪志用自己的民歌唱出了生活的新变化。

李洪志对自己搬迁后的生活最直观的感受就是有公交车出门，在家门口就能就业，还有女儿上学的补贴。李洪志搬到富民小区后，在榕江县车江坝区的蔬菜基地找到了一份工作。每天早上，她都乘坐社区的“定制巴士”去坝区采摘蔬菜，照顾农田。“你天天拿钱。”

是保证拆迁户脱贫致富的重要环节。榕江县以发展扶贫产业为重点，将移民安置点建设与县城、工业园区、车江坝地区紧密结合，探索形成服务、居家、工厂、种植等“复合”就业模式，确保每个有劳动力的家庭都有一个以上稳定就业岗位。

同时，綦江县还出台了以社区为基础的商铺、摊点租金减免等优惠政策，支持157名拆迁户在安置社区自主创业；组织1781名拆迁户到县城做服务员、保洁人员、快递员、保安；为681名没有劳动力的搬迁人员发展公共福利岗位，如清洁人员、巡逻人员、建筑经理和安全协调员。

目前已动态清理5779户有劳动力的“零就业”，一户一人就业率100%；没有劳动力的家庭要实现“每个口袋，每个保险”，保单覆盖率100%。

魏，东欢特居委会网格成员，社区工作者，拆迁户。在她管理的微信群里，魏发现，曾经出现频率最高的就业话题，已经不再是困扰拆迁户生活的难题。从田间耕作、外出打工，到实现农民在家里变成工人，都得益于促进就业的政策。

“全部票通过！”6月30日，在容江县扶贫攻坚指挥部会议室，容江县作为“十三五”期间贵州省扶贫搬迁专项评估验收试点县，顺利通过省级专家组评估验收。

綦江县异地扶贫搬迁工作经得起考验，经得起质疑，经得起考验，为全省“十三五”异地扶贫搬迁工作评估验收探索途径，提供经验贵州省上市作战监督班常务副组长、农业和农村委员会主任王说。

目前榕江县农村贫困人口全部达到扶贫标准，贫困村全部达到离队要求，即将迎来扶贫。

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