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中国分为五个地区防控动物疫病,生猪养殖流通模式将进行调整

防控从5月1日开始实施。

自5月1日起,农业农村部将在全国范围内开展非洲猪瘟等重大动物疫病的防控工作。

这是自4月1日限制生猪运输打破“北运南猪”局面以来,农业农村部为防控疫情采取的又一项重要措施。全国人大二次修改的《动物防疫法》自5月1日起实施。

自1921年首次报道非洲猪瘟病毒引起的疫情至今已有100年。世界上最大的生猪生产国和消费国中国首次爆发疫情后,2018年8月1日,中国生猪产业遭受重大冲击,导致产业结构发生重大变化。

非洲猪瘟入侵中国已近三年

自近三年前非洲猪瘟入侵中国以来,疫情持续蔓延。

根据农业和农村事务部的官方网站和世界动物卫生组织发布的数据,自2021年以来,全球15个国家和地区发生了3238起701头家猪和2537头野猪的疫情。其中,全国已报告10例(均为家猪疫情),疫情呈点状,无区域性疫情。

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这是重庆王兴养殖场4月2日准备出售的小猪。

非洲猪瘟是一种由感染家猪和野猪的非洲猪瘟病毒(ASFV)引起的传染病。1921年,非洲猪瘟首次在撒哈拉以南的肯尼亚被报道。一项回顾性研究发现,非洲猪瘟于1907年出现在肯尼亚。

20世纪中期以后,随着各大洲人民之间的贸易日益增加,病毒开始在欧洲、美洲和亚洲传播。2007年,非洲猪瘟传入高加索。同年6月,格鲁吉亚卫生部首次报告发现非洲猪瘟,其源头可能是流入中国的受污染猪肉产品。随后,俄罗斯、乌克兰等国家也发生了疫情。

中国动物卫生与流行病学中心副主任黄介绍,分子流行病学研究表明,传入中国的非洲猪瘟病毒属于ⅱ型基因,与格鲁吉亚、俄罗斯、波兰公布的病毒株全基因组序列同源性约为99.95%。

黄说,非洲猪瘟跨境传播通常有四种途径:一是国际贸易和生猪及其产品走私;第二,国际旅客携带的猪肉及其制品;第三,国际运输工具上的厨房残留物;第四,野猪的迁徙。

他认为非洲猪瘟传入中国的可能途径也是以上几类。“中国与非洲猪瘟国家有着频繁的人员交流和货物贸易;猪肉价格高于周边国家,走私活动屡禁不止;边境地区野猪数量和种群密度持续增加。”

中国分五个地区开展区域性防控工作

当世界上最大的生猪生产国和消费国中国遭遇发病率和死亡率高达100%的烈性传染病非洲猪瘟时,养猪业立即上演了一场惨烈的“防非”大战。

中国分为五个地区防控动物疫病,生猪养殖流通模式将进行调整

根据国家统计局发布的数据,基于2017年非洲猪瘟在中国爆发前,2019年和2020年中国猪肉产量分别下降1085万吨和1227万吨。2019年末和2020年末,生猪存栏数分别减少1.2284亿头和2675万头。2019年和2020年,全年生猪屠宰量分别下降14.44

猪肉是中国人的主流肉类消费品种。猪肉产量的急剧下降引发了猪肉价格的急剧上涨。虽然近年来猪肉价格屡创新高,但也推动猪的周期迎来了中国养猪史上“最强猪周期”。

为了阻断生猪运输特别是非法运输的重要风险,借鉴国际通行做法和最基本的疾病防控经验,2019年初,中部和南部6省率先进行区域防控试点。从2019年11月30日起,实施“中南地区以外生猪禁止调入,种猪、仔猪和“点对点”猪除外”的政策。

从2021年4月1日起,生猪运输将逐步受到限制。除种猪和仔猪外,其他生猪原则上不出区。出区生猪必须按规定抽检合格后,按指定路线进行点对点运输。

日前,农业和农村事务部发布了《非洲猪瘟等重大动物疫病区域防控工作规划(试行)》(简称《规划》),将全国划分为五个区域开展区域防控工作,并从今年5月1日起在全国范围内实施区域防控。

农业和农村事务部有关负责人解释说,在全国开展区域性防控工作符合国际惯例和国情。按照国际惯例,动物疫病防控实行区域管理是一种普遍做法,大部分成功根除非洲猪瘟的国家都实行了动物疫病区域管理。从国情来看,一方面,非洲猪瘟防控现状依然复杂严峻。非洲猪瘟传播途径多样,没有有效的疫苗。病毒分布广泛,短时间内难以根除。要不断加大防控力度,加强和落实当前有效的防控措施。另一方面,中国幅员辽阔,地区差异很大。实行区域管理,加强分类指导,符合国情和实际。

《方案》明确提出要推进从“运猪”到“运肉”的转变。这意味着随着区域防控的推进,“北运猪南运”的原有局面将逐步向“北运肉南运”转变。

中国的养猪业发生了巨大的变化

对中国来说,疫情严重冲击了生猪养殖秩序,同时也重塑了整个养殖业的新格局。

比如持续多年的“南猪西养”战略布局和“国内生猪大流通”格局,将随着区域防控政策的实施进行调整。

叠加国内外多种因素的影响,整个生猪产业链,从上游大豆、饲料、兽药疫苗,到下游屠宰加工、猪肉进出口、肉类替代品,都会产生连锁反应。

与此同时,大型生猪企业加快了在全国的扩张,中型生猪企业进行了区域调整,小农加快了撤离。饲料是养猪的主要成本。前期生猪产能较少的饲料集团开始加快产能布局,分享高猪价红利。

此外,由于生猪长途运输有限,肉类冷链物流行业将面临难得的发展机遇,从而带动屠宰冷链行业的发展。

对比养猪业上市公司“四大天王”的排名变化,也可以窥见中国养猪业所激起的行业格局的巨大变化。一方面,“猪王”易位。从活猪数量来看,温的股份长期处于行业第一,继续发力的沐源在2020年成功成为新的“猪王”。另一方面,“四大天王”也是从“保天保暖”演变为“保畜保暖保鲜”。

以2020年生猪屠宰量来衡量,沐源基本相当于第二、第三生猪企业屠宰量之和,占行业前五名企业总屠宰量的近40%。正邦跃居第二,首次超越文;温的家庭开始落后,同比几乎减半,被外界嘲讽为“2020年最悲伤的猪”。新的希望到来了,准备拿第三名。

20世纪六七十年代西班牙爆发非洲猪瘟时,用疫苗预防和控制疫情,病毒发生变异。此前,中国存在非法活动,如未经官方批准非法生产、销售和使用疫苗,中国也出现了毒力降低的变异株。

据行业总结,减毒病毒疫情具有“症状隐蔽、监测困难、传播范围广、损失巨大”的特点。这严重干扰了疫情防控形势,使付出惨痛代价总结出来的包括“精准拔牙”在内的生物安全防控体系再次遭遇挑战。

即将出台的《动物防疫法》明显增加了动物疾病“净化消除”的表述。提到“动物防疫是以预防为主,控制、净化、消灭相结合的原则。”“国家提倡动物疫病净化,鼓励和支持饲养动物的单位和个人进行动物疫病净化。”

Sogou.com首席分析师冯永辉告诉第一财经记者,这意味着官方对疫情的态度已经改变。过去我国的动物防疫以“预防”和“控制”为主。前者是为疾病而战,后者是控制疾病而不是消灭疾病。所以,这么多年来,真正能够净化和根除的动物疾病并不多。

他说,虽然中国的养猪业是世界上最大的,但小农和分散农户很多,生产水平相对落后。疫情爆发之初,农业部门也期望像西班牙等国一样进行净化和根除。但考虑到行业的客观现实,并没有果断采取净化策略。现在,我们需要重新审视疫苗防控的路径。

传染病行业专家建议,别无选择,只能坚定不移地提高行业生物安全防控水平,走净化根除之路。

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