深化改革，拓宽农村振兴之路

年底了，高原古城的土地还是热的——

在田里，农民卖了一年的收成，开始计划来年种什么；蔬菜大棚里，生机盎然，红、绿、黄，各种蔬菜长得喜人；屋顶上，鱼鳞阵列和蓝海等相连的光伏板被掀翻，“阳光银行”正孕育着新的希望...

中国共产党第十九次全国代表大会报告强调，深化农村集体产权制度改革，维护农民财产权益，壮大集体经济。虽然冬天很冷，但西宁农业和农村改革发展的热潮却在不断涌动。

“虽然以前是集体所有，但体现在村民身上的权利往往是无形的。”湟中区西堡镇西堡村村民安展飞表示，农村集体产权改革后，村集体经济发展壮大，村民不仅可以将土地转让给村股份经济合作社，还可以在合作社找到工作增加收入。

西堡村党支部书记丁平操着当地口音说:“现在西堡村是有名的富裕村！村内380个村股经济合作社经营大棚，年收入60多万元，带动村内及周边6个村1421人406户，平均每户收入3000多元。”

推进农村振兴，必须深化改革，深化农村土地制度改革，完善土地承包“三权分立”制度是农村改革的“亮点”。

目前，西宁市已完成农村承包地登记发证，面积213.58万亩，22.44万户。土地经营权流转面积达到48.76万亩，向专业合作社、家庭农场和工商企业流转面积达到43.62万亩。931个村(农村社区)完成集体成员确认，930个村(农村社区)完成股权设置，建立928个村集体经济组织。

维护农民产权，壮大集体经济，是实施农村振兴战略的重要制度支撑。农村改革的另一件大事是深化农村集体产权制度改革。

2018年以来，西宁市累计争取并投入财政专项资金8.5亿元，支持村集体经济发展。同时，完善金融机构对农村集体经济组织的融资和担保政策，向符合条件的村集体共提供18.65亿元担保贷款；依托资源禀赋、场地条件、交通优势等，积极培育多元化发展模式。、探索集体分红、盘活集体资产、利用集体资源、推进土地管理、成立经济实体、发展产权经济、开展创收服务等。，发展壮大村级经济；大力实施西宁市村集体经济组织领导人孵化基地工程，培养600名领导人，加强人才保障。连续两年组织党建引领村集体经济发展壮大典型案例征集活动，率先将村“两委”负责人年度报酬标准提高到当地农民人均可支配收入的三倍。

“近年来，我们以深化农村改革为动力，以发展壮大农村集体经济为主线，大力拓展农村集体经济的发展和增长渠道。全市917个行政村累计收入4.04亿元。”市农业和农村事务局相关负责人表示。