乡村治理的黄金理念

在脱贫致富奔小康的道路上，如何充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，是一个重要问题。四川省遂宁市试点的“职业村支书”很好地解决了这个问题。

农民工是许多农村地区的主要收入来源，但留守儿童问题与下一代的健康成长密切相关。四川创新的“儿童陪伴计划”就像冬天的火，温暖了无数留守儿童的心。

随着农村经济和社会的发展，有效的乡村治理对于从精神文明上一个台阶，如何从富裕生活提升到农村文明是不可或缺的。南江县郑智镇长潭村的“道德银行”给出了标准答案。

这几天，从大营县金山村、射洪市西山坪村、南江县长潭村，从彭、的感人故事，我们深深感受到了金点子和乡村治理好方法的奇妙效果。

“职业村支书”成为了领导者

“依靠我们注册的村级电子商务品牌‘金竹仙’，我们在Tik Tok销售村里的农业特产，淘宝店‘金山司库’。今年村集体经济收入达到13万元，预计全年将达到30多万元。”大英县马辉镇金山村党委书记彭高兴地说。彭是遂宁市2018年选拔的第一批“专业村支书”。

面对基层组织书记年龄偏大、学历偏低、能力偏低的现状，为了推动农村组织振兴，遂宁市从2018年开始按照“全日制、全日制专业”的思路，对35岁以下的优秀工人、农民、企业管理人员、农业院校学生进行了“职业村支书”试点评选。目前全市已选拔94人。

“彭是镇人。他一直是一名记者。经商之后，让家乡的人民过上富足的生活，一直是他的梦想。2016年，他主动回到金山村担任村党支部书记，后来参加了“专业村党支部书记”考试。我拿了全市第一。”马辉镇副镇长李佳说:“小伙子消息灵通，办事灵活，金山村几年就完全变了。”

“过去，村干部从来不考虑工业发展。他来了之后第一件事就是抓行业。”贫困户陈志勇说:“现在整个村的土地都由村集体统一转让，每亩分红400元，发展中草药、枸杞、蔬菜等产业，从云南引进乌骨鸡养殖。今年疫情期间，依托电商平台只有乌骨鸡卖了8万多元。”

彭对村民信用点管理制度进行了探索。每年终分上去10分，村集体可以免费收10只鸡，可以签订寄养和销售协议。10%可以由村集体处置，其余可以由村集体回购。反而受到承包村集体项目、创办企业、政策补贴甚至信贷的影响。

“专业的村支书不仅解决了我们所有的后顾之忧，还为我们搭建了一个良好的晋升平台。我要金山村成为一个有发展前途的地方，让老百姓住好房子，过好生活，养成好习惯，养成好风气，出门开车，兜里有票。”彭对说:

“儿童陪伴计划”温暖留守儿童

“祝马妈节日快乐！”今年母亲节，马雪美收到了西山坪村“儿童之家”留守儿童岳跃的微信，心里暖暖的。作为一名“儿童陪伴母亲”，马雪美已经和岳越在一起三年多了。通过她的努力，和祖母一起生活了很长时间的岳越不再自卑，学习成绩也有所提高。最重要的是，她的孩子懂得感恩。

“儿童陪伴计划”是中国共青团四川省委发起的一项留守儿童关爱工程。其目的是解决农民工的后顾之忧，让没有父母照顾的留守儿童健康成长。四川省射洪市有36万多名农民工、3万多名注册留守儿童和40个项目村实施“儿童同伴计划”。

90后女孩马雪美小时候也是个留守儿童。“2017年推出儿童陪伴计划时，我在广东工作，毫不犹豫地辞职，积极申请‘儿童陪伴妈妈’。虽然经济收入差距很大，但是随着孩子的成长，我收获了很多快乐！我觉得这是一份很有意义的工作。”马雪美说。

西山坪村是射洪市金华镇的一个4000多人口的大村庄。目前，有54名留守儿童在“儿童之家”的照顾下。周末和假日，他们聚集在这里，马雪美带领大家一起做作业，玩游戏，做手工艺品，或者参观博物馆和看电影。“我在这里很开心！”10岁的王说。

“儿童陪伴计划”有严格的要求。“儿童陪伴妈妈”必须具有高中以上文化程度，身体健康，热爱公益事业，在当地有较高的公信力。项目实施者还应定期对其进行专业技能培训，组织专家授课、交流学习，并到幼儿园进行5-10天的实训。还应组织幼儿教师在项目现场开展志愿活动。

马雪美做了三年多的“儿童陪伴妈妈”，开展了100多项主题活动，包括504次家访和252次学校访问，准确帮助解决了12个留守儿童的个人和家庭需求，整合了3.5万元的社会关爱资金和物资。西山坪村项目选址得到了社会各界的认可。

“道德银行”引领新文明

6月15日上午，南江县郑智镇长潭村村民张立春用“道德银行”28分兑换4份挂面，另一村民刘本江用30分兑换4份挂面和一张卫生纸。一些村民交换了大米、面粉、植物油、洗衣粉和其他生活资料。“继续努力，争取下一个季度多拿几分。”张立春说。

2012年，长潭村引进四川华美林业公司，转让土地1043.32亩。同时常年吸纳近200名村民打工，每年从企业赚250多万元。目前，村内林下经济、乡村旅游、文化体育、养生等产业发展良好。

随着经济的发展，生活越来越好。随着庭院经济的发展，长潭村在保留原有住宅风格的基础上，科学规划污水管网，规定统一排入污水预处理池，经“厌氧+好氧”工艺处理后排入城镇污水处理厂，以最大限度地利用资源，将人居修复效果纳入“道德银行”考核。

长潭村的治理依靠“一强四治”，即以党建强村，以自治治村，以法治保村，以德治村，维护公共秩序。“以德治村”的具体方法是通过“道德银行”将村民的优秀道德行为量化成点数，作为交换奖品和服务的重要依据，以及年底评选“道德明星”，让有德之人有所收获。

村党支部、村委会组织党员、干部和群众代表开会，商定“十五”计划的具体要求、“道德银行”评分规则和道德模范，研究制定实施方案和积分兑换办法，然后召开群众大会进行公布，将村规民约和“道德银行”积分标准转化为全体村民的行为准则。

“自建立‘道德银行’以来，宴请铺张的刻板印象得到有效遏制，村民们逐渐形成了自觉抵制不讲卫生、不讲礼貌、不尊重长辈、劳民伤财等不健康现象的意识。”长潭村社区党委书记李说，党员带头示范，起到了很好的作用。

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