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快结束了,如何巩固扶贫攻坚成果——三部门稳定扶贫的“解码”

新华社北京10月14日电如何巩固扶贫攻坚成果——三部门稳定扶贫的“解码”

新华社记者高静、于雯静、安贞

扶贫攻坚已进入最后阶段。现在和未来,如何发展产业增加穷人收入?贫困地区的“绿色”优势如何为扶贫增添动力?搬出“穷窝”,群众如何稳定致富?值此第七个全国扶贫日之际,农业和农村事务部、生态和环境部、国家发展和改革委员会等部门于14日举行论坛,从不同领域“解码”和巩固扶贫攻坚成果。

工业扶贫:激活穷人脱贫致富的内生动力

“2018年底,我们村通过大力发展黄花菜产业,成功实现了扶贫。”在2020扶贫日产业扶贫论坛上,山西省大同市云州区西平镇方城新村党支部书记刘高兴地说,今年全村黄花种植面积达到900亩,丰年每亩收入可达5000-8000元。

“工业扶贫是一项根本性的长期措施。”农业和农村事务部副部长韩军说:“工业扶贫已经成为覆盖面最广、人口最多、政策最强的扶贫措施。”

据了解,832个国家级贫困县实施了100多万个工业扶贫项目,建设了30多万个工业基地。特色鲜明、贫困地区广阔的扶贫主导产业初步形成。“三区三州”等深度贫困地区特色产业从无到有实现历史性跨越,涌现出一批特色品牌,如凉山花椒、怒江曹国、临夏牛羊、南疆郭林、西藏青稞牦牛等。

韩军表示,2020年后,无论是巩固扶贫成果还是促进农村振兴,都要充分发挥产业的基础支撑作用。要提高扶贫产业的发展质量和水平,加快建设以农业和农村资源为基础,以第一、二、三产业融合发展为核心的产业体系。促进农产品顺利销售,构建产销对接长效机制。培育和扩大新的经营主体,进一步完善农业与贫困挂钩机制。稳定产业发展科技援助队伍,加强从村到户的科技服务。

生态扶贫:共同战胜贫困和污染

唐恬村位于湖北省孝感市孝昌县小武乡,曾经是一个交通闭塞、环境恶劣、贫困严重的小山村。

小吴乡党委书记向敏在2020扶贫日生态环境保护与扶贫论坛上介绍,近年来,唐恬村大力改善村庄环境,收集和处理生活污水,改造汤唯河、垃圾收集和运输等基础设施,成为著名的美丽乡村。随着游客数量的增加,村民的口袋越来越大。

生态环境部副部长庄国泰说,中国832个国家级贫困县中有一半以上位于国家重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区。要通过合作打赢精准扶贫防污染战役,做到一战两胜。

近年来,生态环境部等相关部门采取了多项措施,支持贫困地区走绿色发展和生态文明的道路。同时,在防治污染的艰苦斗争中,要引导中央生态环境基金项目向贫困地区倾斜。

据统计,“十三五”以来,中央财政累计安排农村环境综合整治专项资金258亿元,完成农村环境综合整治13.6万个建制村,覆盖284个国家级贫困县2.46万个建制村,有效提高了贫困地区农村人居环境质量。

庄国泰表示,下一步是引导和支持贫困地区进一步加强自然生态保护监管,推进污染防治、农村人居改善、景观、森林、湖泊和草地生态保护和恢复等生态建设项目,严格控制生态空,巩固和提升生态资源优势,促进贫困地区生态要素向生产要素和生态资产向物质财富转化,促进实现生态环境保护和扶贫扶贫双赢。

扶贫搬迁:完善后续扶持政策体系

异地扶贫搬迁是针对生活在“一方不能养活另一方”地区的贫困人口的专项扶贫项目。

在2020年扶贫日全国扶贫搬迁工作座谈会上,国家发改委区域振兴司司长童介绍说,新时期扶贫搬迁工作取得了决定性的成就。截至目前,“十三五”期间,异地扶贫搬迁任务已全面完成。中国已建成约3.5万个集中安置区和266多万套住房。约960万贫困拆迁户已迁入新居,大部分已脱贫。

童说,一些安置区和拆迁户的扶贫基础还比较薄弱。下一步,要促进综合扶贫与农村振兴战略的有效衔接,完善后续支持政策体系,加大对拆迁户产业的就业援助,升级完善安置区配套公共服务设施,不断加大确保拆迁户“稳定就业、逐步富裕”的力度。

他提出要完善后续支持的组织领导和政策体系。加强安置区产业就业和设施升级,因地制宜推进安置区配套产业发展,升级建设一批配套工业园区,构建更加紧密的利益联动机制。

此外,后续产业以农业、畜牧业、旅游业为主的安置区,将大力开展消费援助,继续对有劳动能力的拆迁户开展专项就业援助行动,进一步升级完善安置区基础设施和配套学校、医院、公共文化、社区治理等服务设施,满足拆迁户生产生活需求。

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