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兴安盟吐泉县“一争三扶六户”构建扶贫防贫长效机制

在土泉县土泉镇红星村,看着圈里10多只日渐健壮的肉羊,那布奇这位贫困户说:“我盼望多年的好日子就要实现了。”

纳布奇羞涩地笑了笑,工作简单利落。虽然平时不爱说话,但一说起家里的产业,她马上就滔滔不绝:“我想扩大规模,多养几头牛,贷款的事我也很担心。这一次,王树基帮助我解决了我的紧急需求。”

在王文杰土泉县“六户”工作期间,红星村第一书记根据纳布奇的实际情况,对其进行了产业指导和养殖规划,让贫困户充分了解了扶贫小额信贷免房贷担保和全额贴息的优惠措施,并帮助纳布奇办理了“530”扶贫小额信贷。

“等钱下来了,我还要养20多只羊。”站在自己的羊圈前,纳布奇已经开始琢磨下一步该怎么做了。她想收入翻倍!

内蒙古兴安盟土泉县自实施精准扶贫工作以来,围绕“精准”二字,努力“绣花”。围绕加强农村治理、提高群众素质、发展富民产业、准确到户,探索和完善扶贫防贫长效机制。“一争三支六户”创新实践为人民服务,加快扶贫防贫长效机制建设,产业发展速度加快,干群关系更加密切,农民素质不断提高。2020年初,全县贫困人口从11703户23144人减少到149户300人,贫困发生率降至0.12%。3月,经自治区政府批准,土泉县正式退出贫困县。

“一战”激发了贫困家庭的扶贫意识

土泉县太平乡五星村的雷金灵是一位著名的女强人,勤劳、勤劳,生活丰富多彩。自从五星村开展“积分争星”工作以来,她已经成为全村学习的榜样。“去年我们家每次得分两次就赢了60多块。这种‘给明星加分’的政策真的很好。我们打扫家里的卫生,政府给补贴。你一定要做得更好!”雷金灵笑着说道。

近年来,团泉县委、县政府把提高农村基层治理能力和管理水平作为激发贫困人口扶贫意识的重要途径,创新实施了“改变生活,从庭院做起”的“乡村治理”分点争星”活动。结合“十星文明户”创建活动,在土泉县力争成为爱党爱国之星、发财之星、乡村风之星、孝亲之星、环保卫生之星

“今年,我们调整了‘星星点点’计划,由原70个示范村牵头示范,今年在全县188个村全面推广。同时将原来的平均兑换改为现在的批量兑换。通过不断扩大‘积分换星’交换的成果,小积分成为每家每户发展的动力。”涂泉县妇联主席徐英树说,涂泉县成立了积分超市,以换货的形式奖励积分。

目前,土泉县共有47903户常住居民参加了“星星点点”活动,贫困户参与率达到100%。如今,点超市已经成为土泉县的爱心人士捐赠站、贫困家庭加油站、可回收物品中转站和志愿服务工作站,提高了农民倡导文明时尚、参与村务的积极性和主动性。

“三支”齐抓共管实现优质扶贫

6月17日清晨,刘虎镇永祥村的村民们搬着小板凳,带着足够的精神和神采坐在村广场上,等着“传道者”张明明来上课。

当日,土泉县“万人讲堂”带着党的“好声音”走进永祥村。30分钟的宣讲,从传达人大精神、人大精神,到解决与农牧民美好生活密切相关的产业扶持政策问题,充满了“土味”,农牧民可以理解使用,大家都说收获很大。

“这次活动丰富了我们的文化生活,拉近了我们与党的距离。我们必须学会感恩,努力让生活变得更好。”永祥村村民游迎海笑着说,这种文艺演出、产业指导和“万人讲堂”相结合的形式特别好,让大家都能看演出,更深入地了解产业政策和各项惠民政策。

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“人民之口”的基层宣讲,把党的政策带到了老百姓家里。张钰

近年来,土泉县创新实施了“扶贫济智、提高新时期新型农民素质”工程、“扶贫扶业、重建畜牧业突破点”工程、“扶贫扶心、联系党群”工程。以引导贫困户转变“等待、依靠、想要”的思想为工作理念,鼓励县内贫困户发展养殖业,举办各种培训班,提高农民脱贫致富水平。

如何先扶贫扶志愿者?土泉县开展了“农民进夜校、活动进广场、文明进家庭”活动,为农民设立夜校,通过网络讲堂、实地教学、实地指导等方式提升农民致富能力。截至目前,全县9个乡镇188个村实现了“农民夜校”全覆盖,建立了400多人的“名人口”教师银行。根据群众意愿,“菜单式选课”、“订单式备课”、“交叉式教学”等选择了400多个课题。夜校设在田地里和农民的炕上,教学采用灵活的视频培训、远程教学和送货上门。录制了37个农民夜校电视讲堂,讲授2000多门课程,全县20万农民参加,其中1.8万户贫困户参加了培训,有效促进了农村劳动力由体力向技能的转化。组织乌兰齐木深入农村,以宣传党的政策为主题,通过小戏、小戏、小品等大众化节目,弘扬主旋律,传播正能量,每年演出200余场,开展专项慰问演出,实现贫困村全覆盖。同时,广泛动员农民参与创建文明家庭活动,引导农民争创勤劳富裕、诚实守信、孝顺友爱、遵纪守法的家庭,促进赶超竞争正能量形成,共评选出县级“文明家庭”130户,有效营造了贫困人口脱贫致富奔小康的浓厚氛围。

工业发展是巩固扶贫成果的根本政策。土泉县在实现扶贫产业覆盖所有贫困户的基础上,不断推进政策红利向普通农民延伸。通过与县农行、信用社、蒙阴村镇银行等金融机构合作。实施县财政存入风险保证金、银行发放畜牧业贷款的办法,引导有意愿的非农户养殖大型牛畜,优化畜牧业结构,拓宽群众增收渠道。同时,通过在县域建立畜牧业“120”服务中心,在乡镇建立服务站,在村域建立行业指导员,全天候上门服务,实现牲畜卫生防疫,提高对户诊疗和牲畜全覆盖,完善服务保障体系,保障群众养殖效益。截至目前,共发放贷款9亿元,收购大型牲畜53609头。牛存栏数增速连续两年保持在50%以上,惠及6633户,年均增收1万元以上。

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水产养殖的发展使家庭受益,贫困户从几头牛发展到一群牛。袁康

土泉县也把扶贫开发作为密切党群关系的重要途径和增强干部做好群众工作能力的重要平台。利用“大数据”的概念,在县级开设“扶贫济心、党群互通”的网站。乡镇设立微信微信官方账号,乡镇(社区)设立“党群互通”微信群,在县乡设立“三级联动”,信息与人民群众“双向流动”,自下而上,利用联网、热联网、面对面平台,全面收集贫困群众反映的热点难点问题,第一时间解决,不断提高群众满意度, 切实解决服务群众“最后一米”、宣传政策“最后一人”、联系群众“最后一步”的问题。 目前全县共有村级、社区微信群408个,参与群10.3万人,入户率100%。微信官方账号发布了1336项惠民政策,收集了惠民补贴、农村建设、扶贫解困、上学养老等四大类891项需求,解决了891项需求。

“六户”巩固扶贫成果促进农村振兴

“2018年,你的收入是20929元。按收入翻倍计算,你的收入每年至少能增加10%,今年应该达到23022元,明年达到25324元……”侯军市土泉县太平乡五三村村民贾云龙是中国气象局第一任局长,他正坐在炕上按计算器,和他一起计算收入增长和发展账户。

等到2023年至少能挣到30642元的时候,再也抑制不住自己的笑容:“侯不仅帮我算了收入,还给了我产业规划,让我对养牛这个行业充满了信心。”

2020年是扶贫攻坚之年。为了进一步创新扶贫措施,巩固帮扶责任,土泉县以深化“不忘主动、牢记使命”主题教育为契机,创新开展“六户”工作,组织全县3400多名政府官员。与常住农户建立常态化关系,每月明确主题,集中组织入户,开展收入倍增测算、产业规划指导、扶贫防控、庭院管理评估、

在土泉县太平乡大青山村居民张振海的统计表上,他记录了最近一次入户走访中发现的矛盾和纠纷:“朱宝珊和王利发就承包两亩流动土地的费用发生了纠纷……”

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村干部到户,社会矛盾解决到户。袁康

虽然法院已就此纠纷立案,但由于法院尚未审理的案件太多,为了防止双方矛盾激化,张振海和专案组成员多次上门调解,让错方意识到自己的问题。通过庭外调解,双方达成赔偿协议。

“针对社会矛盾的解决,我们问了社会矛盾,问了信访,问了三条意见和建议,让人民群众说实话,说实话。通过这次活动的开展,人与人之间的纠纷减少了,小事也没有出村。”张振海说。

到目前为止,土泉县已经开展了四轮“六户”工作。前三轮共收集群众矛盾诉求2177件,解决1585件,完成率73%。同时,涂泉县以第四轮“六户”活动为载体,开展“万人讲堂”培训、行业指导、志愿服务、矛盾纠纷排查、文体活动、村“三事”公开会议等“六个一”活动。3400多名扶贫干部深入农村和农民家庭,满足群众需求,开展各种精准服务。全县共举办“万人讲堂”培训班292期,覆盖自然村379个,村民18323人;来自该县的274名工业指导员到该家庭指导6,458名农民,并进行189次访问和观察;通过志愿服务,帮助1547户无劳动能力和劳动力薄弱的家庭进行了普遍清洁。支援局干部参加志愿服务3268人,驻地队、村委会参加志愿服务1446人;举办了93场体育赛事,4336人参加,组织了209场演出,7666人参加;举行了一系列"三事"公开会议,覆盖252个村庄和11,615人;开展矛盾纠纷调查解决,群众服务平台收到群众诉求147条。

“我们要把‘一战三扶六户’作为贯彻落实以人为本发展思想的生动实践,作为推进社会治理体系和治理能力现代化的有力抓手,作为构建扶贫开发长效机制的重要举措。问政治,问需要,问人民,不断满足人民对美好生活的需求,是一种常态。”团泉县委书记曲振年说。

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