陕西三元:“六化同步”夯实危房改造“四清一责”
陕西省三原县农村危房改造实施过程中，遵循“科学规划、统筹发展、政府引导、群众自愿、经济适用、确保公正”的理念和原则，紧紧跟随“四清一责”的实施，实行精准定位、分级政策、专业实施、项目管理、全程监督、系统动员。共修复农村危房2797栋，解决危房6990栋
精确定位，确保危险物体清晰。【/s2/】坚持以准确对象为危房改造首要前提，准确确定危房改造救助对象。重点抓好“已建卡贫困户、低收入家庭、农村分散供养贫困家庭”四个重点群体，严格审查“群众申请、村评、镇评、县级审批”程序，及时公布危房改造救助对象名单，接受社会监督，真正把农村危房改造政策的阳光温暖送到住房最危险、经济最困难的农民手中。
实施分级政策，确保识别危险建筑。【/s2/】严格按照我国危房改造的要求和标准，以重点农村人群为重点，逐户检查房屋安全状况，科学准确评估房屋风险等级，评估59套C级(抗震加固)房屋和2738套D级(拆迁改造)房屋。在此基础上，分等级确定改造方案，委托陕西秦都工程设计咨询有限公司等两个专业机构对农村危房房屋进行现场调查分析，逐户对方案进行定尺寸，逐户形成改造方案和施工图，一户一图一测，以较少的成本、较短的工期、更便捷的方式解决农村贫困人口的住房安全问题。
专门实施，以确保转换过程清晰明了。在改造项目实施过程中，要制定专业标准，选择专业队伍，加强专业指导，确保质量安全第一，严格履行专业职责。制定专业标准，结合关中地区8度抗震设防烈度和砖木砖混结构实际情况，编制《三原县农村危房改造技术指南》，确保有农村危房改造的标准和规范；选择专业队伍，选择有资质、有实力、以乡镇办事处为单位的施工队伍，对区域性危房建设实行总承包。按照两类七级的补贴标准和方式，资源利用最大化、高效化；加强专业指导，聘请专家进行技术指导、农村工匠培训和质量安全检查，分5期培训600多人，组织30多名技术人员分8个指导小组，分地区召开现场培训会议，让工匠明确转型基准，干部掌握监管标准，群众看到参考样本。
确保质量验收的项目管理。【/s2/】在组织实施农村危房改造的过程中，严格控制政策规范和工程质量两个壁垒，确保“面积不超标、人无负债”两个底线不被打破，贫困户住房达到抗震设施、卫生厕所、水电、独立厨房、缴费凭证“五有”标准。按照“渠道不乱、目的不变、项目协调同步推进”的原则，统筹安排农村危房改造、农村人居环境改善和农村振兴工程，推进危房、卫生厕所和安全用水建设，让贫困家庭拥有最基本的功能配套设施，过上有尊严的生活。
【/s2/】监督整个过程，确保责任管理的完整性。【/s2/】围绕形成完整的责任管理闭环，严格监管流程，从确定改造目标、危房分级、实施危房改造、安全质量监管，再到完成验收和补助资金发放，明确了14个操作环节，落实监管一户，完成验收一户，达标一户，分配一户， 真正做到了环环相扣、分步监管，夯实了监管责任，夯实了镇村党组织最高领导的工作责任，镇党委书记负责监督危改工程质量，监督工程进度； 村支部书记负责组织协调，动员群众投入劳动。为确保重建和施工质量，我们应采取住房建设部门基层单位家庭承包和住房建设系统有资格和经验的人员巡回指导的方式。监督结果公开，全程拍照。档案由危房改造户单独归档，上传至全省农村危房改造信息检索平台，并及时向社会公示，实现了危房改造线下建设与网上监管的同步透明。保证农村危房改造封闭，全过程可控，安全有保障，责任明确。
系统地动员起来，确保住房安全。【/s2/】整合全县各级各方面资源优势，投资农村危房改造工程。组织全员动员，成立各级农村危房改造领导小组，形成“县领导全面负责，部门领导单独抓，乡镇领导具体抓”的工作机制。全社会要动员起来，采取“中央一点补助，地方一点补助，群众一点自筹，社会一点捐赠”的方法，多渠道筹集农村危房改造资金。据统计，累计投入3939.3万元，其中中央、省市拨款2812.32万元，县级财政和社会救助资金拨款1126.98万元，减轻办卡贫困户经济负担1429.02万元。
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