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推动从“运猪”到“运肉”的转变。全国将开展非洲猪瘟等动物疫病的防控

近日,农业和农村事务部发布了《非洲猪瘟等重大动物疫病区域防控工作规划(试行)》,要求从今年5月1日起,将全国划分为北部地区、东部地区、中南地区、西南地区和西北地区五个区域,开展非洲猪瘟等重大动物疫病的防控工作。4月22日,农业和农村事务部负责人指出,该计划以“一改三措”为重点,包括稳步推进“运猪”向“运肉”转变,推进指定渠道标准化建设,加强全链信息化管理,加强大区域联合执法。

推动从“运猪”到“运肉”的转变。全国将开展非洲猪瘟等动物疫病的防控

“我国国土面积大,畜禽运输距离远,畜产品流通环节和渠道复杂。迫切需要加强监管。”农业和农村事务部有关负责人表示,加强生猪运输监管是切断非洲猪瘟等重大动物疫情传播途径、降低疫情跨地区传播风险的关键措施之一。

相关负责人指出,《规划》明确提出,要加强生猪运输监管,重点是“一改三措”。“一个转变”就是稳步推进从“运猪”到“运肉”的转变;“三项措施”是推进指定渠道规范化建设,加强全链信息化管理,加强大区域联合执法。

其中,生猪运输监管政策是在生物安全的条件下,保证生猪运输的畅通。具体可以概括为“三畅通”,即种猪、仔猪运输畅通;非洲猪瘟等重大动物疫病非疫区、非疫区生猪运输畅通;顺利满足“点对点”运输政策要求,确保生猪屠宰加工从合格养殖企业到合格屠宰企业的运输不受限制。生猪原则上不外运,但经检疫合格的生猪产品不限制运输。

关于实施区域防控应注意的问题,相关负责人特别提到,实施区域防控是一项全新的战略举措。各地要因地制宜,因势利导。对于管理方式的变化、相关各方利益的调整和产业结构的变化,要通过管理创新来满足新的要求,通过利益整合来凝聚新的共识,通过结构优化来促进新的发展。

首先,我们必须创新管理方法。农业和农村事务部要求各省建立高效的沟通、协商、监督和协调机制,及时共享信息,相互认可检测结果,共同采取防控措施,高效协调推进疾病预防控制和生猪生产发展;各指导小组和各地区应建立密切联系机制,及时协调解决地区间和地区内的重点、难点和棘手问题。

第二,必须兼顾各方利益。相关负责人提到,生猪产区、销售区和产销平衡区的利益不同,大型生猪养殖企业和中小型养猪场(户)的政策需求也不同。要充分考虑各方的特殊性,更好地激发不同的主体。积极性和创造性,引导不同学科共同发展,共同防控;更好地利用市场导向手段,确保政策和措施的可持续性、有效性和效率。

第三,优化产业结构。据报道,中国生猪生产的主导区域布局明显。此外,各地居民大多有食用热鲜肉的传统习惯,导致大量猪被长途大范围运输。要通过加强生猪产销规划衔接、加强运输监管、调整产业布局、发展配套产业和冷链运输、引导消费者等多方面的协调发展来促进转型。

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