> 养殖技术 > 大变局:屠宰企业正在加快转移,“肉杂”时代来临!

大变局:屠宰企业正在加快转移,“肉杂”时代来临!

大变局:屠宰企业正在加快转移,“肉杂”时代来临!

关于十三届全国人大三次会议第7623号建议的批复

代表朱先富:

你局关于组织重点龙头企业加强畜禽原料基地建设的意见收悉。经与国家市场监督管理局协商,答复如下。

一、建立畜禽养殖标准和建设标准化养殖基地

国家高度重视畜禽养殖标准化工作,积极推动畜禽养殖和动物疫病防控领域标准的制定。近年来,在《畜禽养殖禁区划定技术导则》的基础上,鼓励龙头企业、社会团体、教育、科研机构等社会各方积极参与畜禽养殖标准的制定。一是在畜禽疾病防控方面,制定了《集约化猪场防疫基本要求》、《高致病性禽流感诊断技术》等114项国家标准;二是在畜禽消毒方面,制定了《鸡场鸡肉消毒技术要求》和《畜禽产品消毒规范》两项国家标准;三是在畜禽运输和可追溯性方面,制定了三项国家标准:《良好农业规范第11部分:畜禽道路运输控制点及符合性规范》、《畜禽肉冷链运输管理技术规范》、《农产品基本信息描述》;四是在畜禽生产管理方面,制定了《规模化猪场生产技术规程》、《后备牛饲养技术规范》等7项国家标准。上述标准的制定为畜禽产业的发展提供了标准支撑。

长期以来,国家市场监管总局(标准委员会)会同各涉农部门和地方各级人民政府,坚持“政府大力推动、市场有效引导、合作组织搭建桥梁、龙头企业带动、农民积极实施”的原则,按照“选项目、建(标)制、形成龙头、创品牌”的原则,到目前为止,已建成662个国家级畜禽养殖农业标准化示范区。自2010年以来,我部积极开展全国畜禽养殖标准化示范活动,以猪、禽、奶牛、肉牛、肉羊为重点,按照生产效率高、环境友好、产品安全、管理先进的要求,共创建畜禽养殖标准化示范场4805个。

下一步,我们将继续推进畜禽养殖标准化,进一步发展龙头企业典型示范和辐射带动,共同推动畜禽养殖向规模化、标准化发展。

II .推动屠宰企业向养殖集中区转移

近年来,我部坚持将优化调整产业布局作为畜禽产业转型升级的重要内容。按照“集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”的原则,通过规划指导、项目支持、加强监管等综合措施,我部目前正在组织编制“十四五”期间全国畜牧兽医产业发展规划,重点是优化生产区域布局,加快标准化规模养殖,紧密联系产业链各环节利益,加强屠宰加工流通体系建设,努力构建科学、合理、安全、高效的供应保障体系。

下一步,我们将加强调查研究,听取包括龙头企业在内的社会各方意见,统筹规划畜禽养殖和屠宰能力布局,支持屠宰加工企业整个产业链发展。

三.畜禽原料及其产品的统一运输

近年来,我部不断完善动物疫病监测控制、畜禽及其产品运输、屠宰和无害化处理的管理规范和技术标准,以及动物疫病检测、运输车辆清洗消毒、动物产品指定运输通道、病死畜禽无害化处理等一大批动物防疫基础设施设备。同时,鼓励屠宰企业建设标准化预冷集散中心、低温分段加工车间、冷库等设施,配备必要的冷藏车等设备,提高产品加工、储存和长途运输能力。2019年9月,国务院办公厅印发的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)明确要求冷链物流企业实行用水、用电、用气同行业同价,加快冷链系统建设,降低畜禽产品运输物流成本。为了促进生猪生产和猪肉市场的健康发展和价格的稳定运行,国家建立了政府猪肉储备监管体系,确定了中央和地方冷冻猪肉的常规储备规模,完善了储存、轮换和配送机制,对增强生猪市场的调控能力发挥了重要作用。

下一步,我部将继续与相关部门合作,不断完善政策保障体系,不断加强动物防疫设施建设,推进冷却肉产品流通配送体系建设,促进畜禽养殖业健康发展和肉类市场有效供给。"

大变局:屠宰企业正在加快转移,“肉杂”时代来临!