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准确描绘农村振兴新图

井研县在实施农村振兴战略的基础上,重点建设现代农业产业体系,建设优质现代农业园区,深入实施基层治理,统筹推进农村人居环境改善,努力描绘出“工业繁荣、家庭和睦、村容村貌、人民富裕”的农村振兴新图。

首先,阐述农村振兴的蓝图。明确“谁来画”。建立高标准的农村振兴行动领导小组,实行县委、县政府主要领导“双组长”责任制和农村振兴工作“三级秘书”责任制,建立健全农村振兴工程推进、监督和考核工作制度。颁布《实施农村振兴战略考核奖励办法》,乡镇部门目标考核得分30分,有效推动振兴目标实施。策划“怎么画”。系统编制一系列农村振兴规划,明确五年行动计划,细化总投资274亿元的“五个振兴”21个专项行动和125个“挂图作业”项目,实施一个有负责领导、一个科级干部、一个责任单位、一个“五个一”考核要求的项目。每月定期召开项目推介会,工期倒推,账实相符,确保“画好”。大力推进农村承包土地“三权分立”、涉农项目“投资配置”、金融与经济互动“农业贷款”、宅基地“有偿返还”、涉农资金整合等一系列自主创新改革。建立农村振兴建设项目库,打包储备项目达20.2亿元,整合各类财政资金用于项目建设。实施涉农项目18个,资金1.02亿元;向新的农业经营实体发放了450笔经营权抵押贷款和4.8亿元金融互动农业担保贷款。

第二,园区的建设勾勒出了行业的美好图景。按照“晚熟柑橘示范区、高效粮油示范区、畜禽循环利用示范区、健康水产示范区”的功能布局,以国家和省级园区为目标导向,完善园区总体规划和专项实施方案,在园区建设“标准化”方面不断努力,构建高质量的现代农业产业体系。柑橘园规模效应突出。发展22.6万亩优质果园,带动30万亩柑橘产业发展,实现年综合产值15亿元。建设集产品包装、冷链加工、品牌运营、电子商务为一体的农产品配送中心。“京燕柑橘”成功注册国家地理标志商标,并成功申请进入国家晚熟柑橘产业集群建设项目。粮油园区卓越标准建设。实施良田、良种、良法、好机遇、好制度的“五个效益融合”工程,弥补基础设施、装备技术和社会服务的不足,建成高标准农田28万亩,粮油种植面积稳定在74万亩倍,科技贡献率达到72%。2019年粮食总产量23万吨,产值5亿元。畜牧业园区的绿色发展。为推进生猪产业转型升级,招商引资、落地新希望等14家规模化、标准化、智能化生猪养殖企业建设了151个标准化规模养殖小区和9个省级标准化示范养殖场。全部投资企业建成后,每年可实现生猪屠宰100万头,产值50多亿元。拥有全省最大的幼鸽繁育基地,年产羽毛2000万只,产值3亿元。水生公园强调健康水产养殖。深入推进水产园区质量提升和效率提升,积极与同伟集团合作,引进同伟“365”养殖方式和“同伟鱼”养殖标准,探索高水平池塘养殖、容器养殖、稻鱼共生等环保养殖模式。,帮助改造升级水上公园,打造“鱼米之乡”。2019年,全县生产水产品4.1万吨,产值近10亿元。

第三,环境整治描绘了一幅美丽的乡村图景。稳步推进“厕所污染联合治理”。以厕所建设和污水处理为突破口,全面推进公共服务设施升级改造。结合农村振兴、美丽新村、扶贫攻坚等基础设施建设,大力推进小型污水处理设施站、城市污水处理系统集中处理、“粪肥三格化粪池处理及污水分离池+人工湿地”、“沼改厕”等模式,实现粪肥无害化处理、粪渣堆肥化、废水就近利用、农村黑臭水体根本治理。全面推进“垃圾革命”。以“美丽井研究”建设为目标,进一步推进“城乡无垃圾”行动,引导和鼓励村民分类收集垃圾,全面开展垃圾源头分类减量化,设立垃圾分类点,提供充足的垃圾分类桶和转运设施,实现全县农村生活垃圾收集、运输和处理设施全覆盖。实施“分户分类、村收村转、县处理”模式,集中整治分散在村庄周围、道路两侧和公共区域的垃圾,全面禁止垃圾堆放和露天焚烧,农村生活垃圾无害化处理率达到100%。整体推进“村容村貌革命”。旧村旧房改造应与环境改善相结合,促进农村美化、绿化、硬化、采光和净化。全面开展农村生活垃圾、水源、农业废弃物、杂物、杂草“四清四拆”,拆除农村废弃房屋、违法建筑、废弃设施、违法广告。广泛发动农民优化改造庭院,在农村庭院实行乱丢垃圾、乱倒污水、乱倒柴草、乱倒农具、乱养畜禽等“五乱”。住户庭院布局合理,整洁,富有特色。深化“井研农民画”创意转型发展,充分利用旧砖、旧木等废旧材料,大力开展果园、菜地、园林、养殖园“四园”建设,实现农村住宅建设的实用性、特色性、审美性。

第四,基层治理绘制人文“美图”。以党建为导向。扎实推进村级党群服务中心标准化规范化建设,制定村级活动阵地标准化建设“三年攻坚”行动计划,改造升级86个不达标的村级党群服务中心。以“列清单、搭建两个平台、落实五张牌”为抓手,在镇扬镇、周坡镇实施“125”三位一体便民服务机制,贴近群众需求,简化程序,提高服务质量,探索和完善党组织领导的村治新机制。把“三个处理”深入人心。实行自治、法治、德治相结合,深入开展城乡基层治理“十大行动”。完善群众评议、村务公开、村务监督、法律讲堂、村规民约等制度,完善以党组织为核心的农村基层治理体系。开展“清理积累矛盾纠纷案件”行动,全面整改农村安全隐患20余处,全面覆盖农村“明眼工程”,推进“四室一厅”便民服务模式,建立“乡镇参事会”,推进“减负宴”,建设176个民主法治示范村。通过宣传改变观念。承担农业农村部“说唱改俗”任务,拍摄《百里橘新风》;央视“地球讲堂”、川台“乡村大篷车”走进井研,探索宣传井研乡村美景。在城乡基层治理中开展“取长补短”,在乡村治理中推行“333”工作方法,建立“红色”公益基金,评选最美家庭。38名民营企业高管入选行政村“特别村官”,创办“为民研究”全媒体采访专栏。县级以上文明村镇56个,“四好村”118个,燕京镇王家沟村被评为全国乡村治理示范村。

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