多部门密集部署政策消费恢复“加速器”启动

7月份发布的最新经济数据显示，需求正在迅速改善。其中，汽车产品零售总额实现两位数增长，智能电子设备也保持快速增长，成为消费复苏的重要推动力。值得注意的是，作为一个大的消费市场，汽车家电市场将获得更多的优惠政策。

《经济参考报》记者了解到，国家发改委、商务部、工信部等部门正在以大宗商品消费升级为目标，从出台汽车家电消费补贴到完善废旧产品报废回收管理，鼓励绿色智能产品升级，打通消费全链。分析指出，随着优惠政策的出台和地方细化措施的出台，下一轮消费复苏将得到更强有力的支撑。

汽车和家用电器的消费显著回升

7月，规模以上汽车产品零售额同比增长12.3%，增速为2017年以来第二高；规模以上单位通信设备产品零售额同比增长11.3%，继续保持两位数增长；与此同时，一些新产品正在强劲增长，如3D打印设备、智能手表和智能手环。在国家统计局最近发布的宏观经济数据中，汽车和升级电子产品表现突出。

事实上，此前的一系列统计数据也表明，作为最大消费市场的汽车家电市场已经出现加速复苏的迹象，成为消费复苏的重要支撑。

根据中国汽车工业协会的数据，7月份汽车产销量分别为220.1万辆和211.2万辆，同比分别增长21.9%和16.4%，延续了第二季度以来的升温势头，保持了良好的运行态势。虽然前七个月累计产销量同比下降，但降幅仍窄于前六个月。

据中国电子信息产业发展研究院统计，今年上半年，中国家电市场零售额为3690亿元。虽然仍在逐年下降，但随着疫情防控的发展和各项消费促进政策的生效，市场很快恢复到去年的水平。第二季度，中国家电市场零售总额达到2486亿元，是第一季度的两倍，同比增长2.64%。

此外，在线销售和升级产品也成为家电市场的新亮点。根据《2020年中国家电行业半年报》(以下简称《报告》)，2020年上半年，全国家电网上销售额达到1523.5亿元，同比增长3.7%，占整个家电行业销售额的45.3%，同比增长9.7个百分点。报告还指出，健康、智能、集成的家电继续畅销，升级消费正在成为家电市场的新增长点。

多部门密集部署政策超重

为了巩固消费市场的积极势头，优惠政策仍在密集发布。记者注意到，近年来，许多部门相继部署了下半年促进消费的重点，其中汽车电器领域一再被提及。

国家发改委副主任哲近日表示，下半年，中国将加快智能零售、网络教育等新消费的优质发展，推进汽车和家电消费转型升级，鼓励限购城市适当提高汽车购买配额，放宽新能源汽车购买限制，对新能源汽车购买给予适当补贴。

工业和信息化部副部长辛日前在接受记者采访时表示，下一步将努力扩大有效需求。努力稳定汽车等传统大宗消费。在扩大新能源汽车购买补贴政策的基础上，加快城市公共交通、物流配送等公共领域新能源汽车替代，开展新能源汽车下乡活动。

除了前端销售市场的促销政策，打通全链消费也成为政策力点。日前，商务部发布了《报废机动车回收管理办法实施细则》，明确了报废汽车回收市场最迫切的资质认证，并于今年9月1日正式实施。根据细则，国家对回收拆解企业实行资质认证制度，明确鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收拆解活动。

在此之前，国家发改委等七部委联合发布了《关于完善废旧家电回收体系，促进家电更新消费的实施方案》，明确进一步完善废旧家电回收体系，促进家电更新消费，推动国内强势市场形成。该计划提出在三年左右的时间内进一步完善废旧家电回收体系，推动废旧家电标准化回收数量大幅增加，废旧家电销售渠道更加便捷顺畅，家电更新和消费的支撑能力显著增强。

商务部流通与消费研究所副所长关立新对《经济参考报》表示，各部门重点关注汽车、家电等产品，推出从生产流通到消费回收的全链政策。巩固产业升级势头，顺利实现资源循环利用；另一方面，它将有效增强消费市场的活力，促进国内强大市场的形成。

充足的现金将有助于市场复苏

在国家层面密集部署的同时，地方政府也在积极推动政策的落实，释放消费市场的潜力。

8月17日，郑州市10个部门联合发布《关于促进汽车消费若干措施的通知》，提出从2020年6月1日至12月31日，地方车辆产品(包括燃油车、新能源车等。)在郑州销售并注册机动车辆的，应在车辆企业优惠的基础上，由郑州市财政支持5000元/辆。

陕西近日启动2020年惠民家电补贴推广活动，给予补贴2.35亿元。据了解，活动贯穿下半年，通过线上线下整合进行。消费者可以获得现场购买补贴，也可以通过各种品牌应用注销网上购买补贴。7月1日至9月30日，消费者购买部分指定型号的家电品牌或以旧换新节能、环保、低碳、智能、健康等家电时，可获得200元至500元的消费卡或现金补贴。

此外，深圳、甘肃、福建、浙江、河北等地也在推出下半年促进消费的新举措，其中汽车家电的升级换代也成为努力的重点。

关立新认为，随着地方政策的实施、新能源汽车产业的发展以及无人驾驶等新技术的创新应用，汽车消费潜力将逐步释放。同时，随着5G的加速应用和智能家居行业的创新，绿色健康、智能交互等新兴家电也将形成新的消费热点。很多优势无疑会促进消费市场的弥补。

苏宁金融研究院高级研究员傅毅夫指出，目前一二线城市的汽车家电市场已经趋于饱和，行业未来的增长潜力可能来自三线以下城市和农村的“下沉市场”，如何激活下沉市场也关系到汽车家电市场的未来增长空。

升级产品也将是新的增长点。关立新表示，要进一步激活汽车、家电等商品的消费，不仅要鼓励企业利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术促进各种产品的智能升级，创造更有效的供应，还要加快完善机动车、家电等地方的回收网络，改善配套基础设施和使用环境，缓解消费者的后顾之忧。

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