上半年，中国农业机械化发展势头强劲

今年以来，农业农村、工业和信息化等部门会同有关部门，认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，深入贯彻落实《国务院关于加快农业机械化和农业机械装备产业转型升级的指导意见》，统筹推进疫情防控和农业农村经济工作。农业机械化发展势头强劲，农业机械装备行业出现复苏迹象，为夏粮丰收和各项农业产业发展提供了有力支撑。

(1)在重视支持空之前，政策的实施取得了快速进展。习近平总书记春天对全国农业生产作出重要指示，强调要加强农业机械化等现代农业基础设施建设，提高农业科技创新水平，加快推广应用。中央一号文件部署启动东北黑土保护性耕作行动计划，调整完善农机购置补贴范围，加快农机研发应用，支持丘陵山区耕地适宜机械化改造。全国人大常委会首次开展《农业机械化促进法》执法检查。政府工作报告强调完善农机补贴政策。农业和农村事务部、财政部、商务部联合发布了《关于实施农业机械报废更新补贴的指导意见》。工业和信息化部、交通部、农业和农村事务部联合采取多项措施，支持农机企业复工复产。各地加快实施《国务院关于加快农业机械化和农业机械装备产业转型升级的指导意见》，30个省出台了地方实施意见，各项政策措施迅速落实。截至7月31日，中央财政补贴农机购置114.8亿元，实施进度67.5%，支持121万农民购置农机141万台。中央财政安排16亿元支持东北四省(区)开展保护性耕作，覆盖面积4600多万亩，完成年度目标任务的115%，38个县全面推进。重庆、山西、湖北、湖南、广西、甘肃等省共投入15亿元进行农田机械化改造。

(二)抗疫保粮作用突出，农业机械作业水平达到新的高度。各地大力推进网上备耕、社会化服务、智能设备和绿色技术，有效应对疫情，充分发挥农业机械在农业生产中的主力军作用。农机作业水平创历史新高。春耕播种期间，全国投入生产农业机械2200多万台，7万多个农业机械合作社开展现代种养生产托管服务，20多万个农业服务组织。“三夏”期间，各地投入使用各类农业机械1640万台，其中参加跨地区作业的联合收割机27.6万台。北方春玉米机械播种率近97%，南方早稻机械播种率同比提高近6个百分点至42%，黄淮海地区冬小麦和夏玉米机械播种率分别为99%和93%。夏收、夏播、夏管机械化水平进一步提高。在全国范围内，围绕确保重要农时农业机械安全运行，认真实施国家安全生产专项整治三年行动计划，开展农业机械安全生产专项整治。上半年未发生重大事故，农机事故和直接经济损失较去年同期大幅下降，安全生产形势稳定。

(3)加快拓展发展领域，全面机械化，呈现新气象。农业和农村事务部印发了《关于加快发展畜牧业机械化的意见》和《关于加快发展设施种植机械化的意见》，组织各省支持生猪等畜产品生产的自动化饲养、环境控制、疾病防控、废弃物处理等设备。纳入补贴范围，补贴购置7.7万台畜牧机械，同比翻番，促进畜牧业机械化加快发展；在13个省试点温室补贴，发布蔬菜生产机械化技术和设备选择指南，指导南运蔬菜的主要省份和设施蔬菜重点省份推广应用精密蔬菜播种机、移栽机和收获采摘平台等新设备，大力支持疫情防控期间的蔬菜生产和供应。农业和农村事务部、财政部已将茶叶色选机、茶叶输送机、茶叶整平机、果树修剪器、食用菌装瓶(装袋)机、果园轨道输送机、秸秆收集器等7种山区特色产品纳入国家补贴范围，支持贫困地区农业机械化发展。自动驾驶拖拉机、无人插秧机、植保无人机等智能农业机械设备提速，补贴农业植保无人机4000多架，同比大幅增加。

(4)农业机械设备产销先抑后增，市场呈现复苏迹象。农机装备行业逐步克服疫情影响，迅速从低迷中恢复。3月以来，农机生产企业复工复产。规模以上农机企业产销主要指标由下行转为全面回升，行业明显好转。主要农机产品产量全面回升，大马力拖拉机、小麦收割机、玉米收割机、插秧机产量和销量均实现正增长。1-5月，大型拖拉机产销量同比分别增长21.9%和20.3%；玉米、水稻收割机产量同比增长0.34%，销量同比增长1.8%；插秧机产量同比增长16.5%，销量同比增长3.7%；打包机产量同比增长48.8%，销量同比增长111.9%。1-5月，1586家规模以上农机企业主营业务收入869.3亿元，利润总额43.7亿元，同比增长30.0%。新型农业机械产品发展喜人，国家农业机械装备创新中心建设取得新进展，国家重点R&D项目“智能农业机械装备”得到积极推进。1600多项产品通过农业机械试验鉴定，实现分段联合收获转换的成套油菜机械化收获设备的大规模示范推广，实现双季稻区水稻有序抛秧机和移栽同步侧深施肥机的大规模应用。

目前，各地正在组织农机全力以赴投入抗洪救灾，同时狠抓早稻收割、晚稻种植、秋粮田管理等生产作业，大力推广畜牧业、水产养殖业、农产品初加工等机械化新技术、新设备的应用，为坚决夺取粮食年收成、确保生猪等重要农产品的稳定生产和供应提供强有力的机械化支持。

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