“恢复生猪生产”成为两会农业热点。猪周期拐点来了吗？

继2020年中央一号文件后，“恢复生猪生产”出现在2020年政府工作报告中，成为两协会农业领域的热点。农业和农村事务部长韩长福公开表示，今年的生猪生产能力有望恢复到几乎正常的水平，预计猪肉价格在市场前景中不会大幅上涨。同时，生猪生产的完全恢复需要一个过程。

两个协会的代表和成员也很关心生猪生产。全国政协委员、中国肉类综合研究中心副主任乔晓玲告诉新京报，新冠肺炎疫情对中小散户有一定影响，他们的基础生产设施相对薄弱。真正的猪周期拐点是否会到来，还有待进一步观察。在《关于提前制定“十四五”生猪产业发展规划的建议》中，她建议引导各地确定生猪标准化规模养殖和中小散养户布局。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永浩也提出了恢复生猪产能的建议，建议考虑设立生猪产业发展母基金或发行国家级专项政府债券，支持生猪用地“零聚成整体”。

生猪生产的恢复要以大带小

5月22日，农业和农村事务部部长韩长福在全国人大部长级渠道上表示，目前生猪生产的恢复情况良好，有望实现今年生猪生产的恢复目标，使产能恢复到近乎正常的水平。其中，作为养猪生产的核心指标，可育母猪存栏量从去年10月份开始停止下降反弹，连续7个月恢复增长。到今年4月，母猪存栏量比去年9月增加了18.7%；生猪存栏量也连续三个月增加。

同时，韩长福也指出，生猪生产的完全恢复需要一个过程，各方面工作都不会放松。农业农村部将继续关注责任落实、政策支持、大小问题、非洲猪瘟防控等。目前各地生猪生产恢复目标任务已经下达。同时，将实施19项支持生猪生产的政策，调动企业和农民的积极性，继续严格控制非洲猪瘟，建立常态化防控机制，加快非洲猪瘟疫苗研发。

据韩长福介绍，目前国内规模化养殖场饲养的猪占52.3%，中小农户饲养的占47.7%。要通过龙头企业带动中小农户，共同补田，提高防疫水平。

全国政协委员、中国肉类食品研究中心副主任乔晓玲也持相同观点。在《关于提前制定“十四五”生猪产业发展规划的建议》中，她建议，可以在对生猪养殖集中区和生猪限禁区国家标准进行专项研究的基础上，制定并发布“十四五”全国生猪产业发展规划，以指导各地确定生猪标准化规模养殖和中小散养户布局。

乔晓玲告诉新京报记者，通过非洲猪瘟和新冠肺炎可以看出，中小散户的基础生产设施还比较薄弱，资金和劳动力都存在很大问题，无法承受风险的冲击。“但是，在中国生猪养殖业中，中小企业仍然占很大比例，不能完全抛弃。合作的方式可以使双方互利共赢。”

除乔晓玲外，全国政协委员、新希望集团董事长刘永浩也提交了恢复生猪产能的议案。刘永浩在《关于加快恢复生猪生产能力和实施双疫影响下推进生猪生产恢复综合措施的建议》中提出，在恢复生猪生产能力的同时，还应考虑设立生猪产业发展母基金或发行国家级专项国债，支持生猪用地“归零”，加大生猪技术创新和人才培养力度，加强生猪生产能力恢复期间的跨区域协调。

在政策激励下企业持续扩张

在韩长福看来，生猪生产的恢复与政策支持和市场主体的积极性密切相关。“党中央、国务院高度重视生猪生产和供应稳定，出台了一系列政策措施。地方政府也采取了很多措施，拿出真金白银，从政府层面鼓励和促进生猪生产。”

新京报记者注意到，2019年9月左右，国家开始出台一系列鼓励养猪的措施。2020年，中央一号文件首次提出要加快恢复生猪生产。2020年3月，财政部农业农村司副司长蒋大禹在新闻发布会上表示，将奖励30亿元转移大县生猪，支持大县生猪生产流通。

2020年生猪企业扩张将继续。其中，新希望六和今年5月宣布，计划投资18.34亿元人民币，投资6个生猪养殖项目，收购两家公司，以4.2亿元人民币发展生猪业务。今年5月，唐人神还公布了4个生猪养殖项目的投资协议或框架协议，年产生猪350万头。文股份甚至选择与华通股份联手，共同成立生猪养殖经营公司和生猪屠宰经营公司。

除了传统农牧企业的扩张，皮革企业真镜、房地产企业万科集团等“圈外人”也开始跨境养猪。乔晓玲告诉新京报记者，新兴的、资金雄厚的企业在跨境养猪方面有一定的优势。"充足的资金可以支持他们建立现代化的养殖基地和技术先进的屠宰场."但跨境后，就看公司有没有专业的技术团队来组织养猪了。“如果也有人才的话，那就更容易从养猪场做起了。”

生猪周期拐点有待观察

随着生猪产能的逐步恢复，长期居高不下的猪肉价格已经分阶段回落。根据农业和农村事务部的数据，从5月15日至5月21日，全国农产品批发市场猪肉批发价连续13周小幅下降至39.05元/公斤，比上个月下降6.1%。5月11日至5月15日，16个省(直辖市)瘦肉型白猪肉周平均出厂价降至36.35元/公斤，较上月下降9.1%。

农业和农村事务部信息中心表示，生猪和猪肉平均价格持续下降的原因是，大重量肥猪供应充足，低价储备肉和进口肉相继投放市场，受新冠肺炎疫情影响，终端猪肉消费需求疲软，导致阶段性供应增加，导致供需双向受益空。

关于生猪价格的后续走势，韩长福在全国人大部长级渠道上表示，目前猪肉批发价从最高点下降了23%，平均每公斤价格下降了12元左右。随着生猪生产的恢复，供需关系将逐步改善，预计市场前景猪肉价格不会大幅上涨。

然而，并不代表这个超级猪周期的拐点已经到来。中国生猪预警网首席分析师冯永辉认为，2020年生猪价格应保持高位波动，生猪价格的周期性下跌可能要到2021年才能体现出来。乔晓玲还告诉新京报记者，早期新冠肺炎疫情对中小散户有一定影响，目前价格下跌也是因为消费需求下降，以及进口肉类在稳定市场中的作用。所以真正的猪周期拐点会不会到来，还有待观察。

虽然拐点尚未到来，但生猪价格下行已经给相关水产养殖企业敲响了警钟。2020年5月，沐源在股东大会上表示，猪价是决定沐源股份未来两年发展速度的重要因素。而且生猪价格的变化会影响现金流，沐源会根据现金流情况调整发展速度，保证正常运营。

在唐人神看来，当生猪价格下行风险到来时，生猪企业不仅要考虑公司能否有足够的资金帮助自己走出寒冬，还要考虑公司的养殖成本和新建养殖产能成本是否足够低。今后，唐人神将利用管理技术和科学技术来降低成本和提高效率。

本文转载自中国生猪养殖网，整合自中国养殖网。如有侵权，请联系f_fb#foxmail.com，我们会立即处理。