以工业扶贫为重点，确保扶贫如期进行
福建安溪6000多个项目，帮助7000名贫困人口直接脱贫——以工业扶贫为重点，确保扶贫如期进行
图为安溪县花香苑茶庄。(图片由安溪县委宣传部提供)
福建省泉州市安溪县曾是全省最大的国家级贫困县。1985年，贫困人口31.37万人；2016年，贫困人口15800人，贫困村71个；到2019年底，所有这些数字都已被清除。
该行业已成为增加收入的“黄金储备”
走进安溪县虎头镇下坑村，村里的道路宽敞，房屋整齐地排列着。一系列照明、清洁和污水处理项目已经完成。在过去，它是一个著名的贫困村庄。现在，随着工业发展快车，这个村庄充满了活力。
近年来，下坑村已经深入扶贫动脉，填补了民生短板，走上了致富之路。依托虎头镇的产业优势，推出50 kW光伏发电项目，村财政年收入增加4万多元。
“我们整合了50亩荒地，带领村里的领导脱贫，带领村民和贫困户种植特色果蔬‘板栗南瓜’。此外，引进木耳种植技术，用木耳和草养鱼养鸡，种植核桃100亩。”村党支部书记黄胜利说，安溪把工业扶贫作为扶贫攻坚的主要方向。
“脱贫不是送钱，而是努力工作，依靠自己；学技术搞工业，‘独立造血’受到大家的好评。”这些话表达了安溪干部群众脱贫致富的心声。近年来，安溪大力发展茶产业和藤铁技术。同时，因地制宜引导产业多元化发展，通过发展“四金”(山茶油、豆腐干、柿饼、金线莲)和“四银”(胡爱山、米粉、茭白、麻笋)特色农业，为群众带来实实在在的金钱和银子。
自开展精准扶贫以来，安溪实施了6000多个工业扶贫项目，7000名已建档的贫困人口通过工业扶贫直接脱贫。三年来，共向1579户贫困户发放贷款9985.79万元，贴息资金516.8万元。帮助2241户贫困户发展养殖业和加工业。
2019年，安溪市各级扶贫资金累计投入12185.02万元，2018-2020年项目库挂牌项目809个，其中2019年补助项目100个，2020年计划入库项目240个。
除了产业援助，安溪还采取了教育、金融服务、培训就业、搬迁、低保、医疗救助、饮用水安全等措施。，实现精准扶贫，确保不是一户而是多户，全县所有贫困户如期脱贫。在扶贫开发过程中，安溪400多个村的农业发展模式、乡村建设模式、农民增收模式、基层治理模式都悄然发生了变化。
资源整合与向心力
“即使是像竹阳村这样偏远的山村，也发生了翻天覆地的变化。”安溪扶贫办主任陈永春说。近年来，安溪县以解决贫困人口生产生活实际问题为切入点，以扬长避短、带领贫困户共同富裕为立足点，先后出台了《联系帮扶深化精准扶贫实施方案》。深化精准扶贫实施方案，将县级干部、县级单位级干部、乡镇干部、村委会成员与扶贫到户挂钩，实现“县、乡、村”三级递进式扶贫组织体系全覆盖
同时，率先实施“百企百村扶千户”精准扶贫行动，启动136家企业、商会、海外俱乐部结对帮扶101个贫困村1152户，落实救助资金2100多万元。
政府主导、社会参与、共建共享，安溪社会扶贫取得了积极成效，激活了扶贫开发的内生动力。全县先进村配有108个市级重点扶贫开发村和71个建卡贫困村。各级示范合作社与1210合作社配对，企业与贫困村共建。
安溪铁观音大师、制茶专家与1万名贫困茶农结对帮扶；中化和安溪联合打造了10家“造血”扶贫新载体，收益利润全部回馈扶贫，发展壮大村集体经济；晋江市与安溪县合作，10个沿海发达镇与安溪10个重点扶贫开发镇配对，提供1500万元帮扶资金。
“帮助领导干部和企业充分发挥政策优势，实现从‘输血’到‘造血’的转变，让贫困家庭和贫困村有一定的自我生产、自我发展和持续增收的能力，让贫困群众找到致富的途径，让贫困村找到增收致富的产业。”陈永春说。
“在乡镇扶贫协会的帮助下，我种了10多亩黄金百香果，年收入增加6万元。”安溪县福田乡丰都村的贫困户陈天山站在自己的果园里说，去年在乡党委和政府的帮助下，他通过种植特色水果成功脱贫。为了巩固扶贫成果，乡镇扶贫协会协调了一笔钱，帮他扩大种植规模。
安溪县代理县长吴玉舟介绍，安溪率先实现全国乡镇扶贫开发协会全覆盖，累计筹集资金超过1.25亿元。安溪县在充分发挥党委和政府主导作用的同时，坚持社会动员，通过大胆创新，率先在福建省实施“十大”:率先实施“百企通百村扶千户”行动，全面覆盖乡镇扶贫开发协会，开展村集体经济“减薄翻番”专项工程，“农村公路改造升级工程”，成立农民讲学和农村振兴服务队，开展扶贫小额信贷，完成国家和省规定。
预防贫困，阻断贫困，筑起“大坝”
脱贫容易，巩固难。2018年，安溪县率先启动了“因病返贫、因灾返贫救助计划”，救助对象针对两大群体——一是2016年以来办卡的贫困户中的“因病返贫”。因灾害而重新陷入贫困的贫困家庭；另一类是非备案对象中“病灾”造成的贫困对象。
以卫生扶贫为重点，安溪县财政拨款68万元，支持17个贫困村建设卫生院；拨付专项资金600万元，用于报销县内县外医疗和医疗保险目录自付部分的100%和50%；31种特殊疾病，报销100%。对患有重疾或重疾的贫困边缘家庭，从县域扶贫专项资金中拨付600万元。年内发生的住院医疗费用报销后，医疗保险目录中的自付部分按比例给予补助；对于贫困和边缘群体的重疾患者，救助基金最高为每年20万元。
不仅如此，安溪县财政还拨出1500万元专项救助资金，跟踪解决设立贫困户和贫困边缘户的实际困难；安排专项资金400万元，对20个县级贫困边缘村各补助20万元，用于扶持项目发展。
为了让贫困群众安居乐业，有所收获，安溪县委、政府加强了政策引导。企业新招收贫困边缘户并签订一年以上劳动合同的，每人补助2000元；增加公益性岗位，签订一年以上劳动合同的，每人每月补助1570元；拨付200万元专项资金，补贴贫困边缘户建房、危房改造。
安溪县农信局以消费扶贫为重点，率先对接包销贫困边缘户滞销农产品；贫困户和低收入户的贫困户以10%的优惠率向供销合作社购买农产品。
“‘为民想深，始得小心。’要打好两个攻坚战，一个是防疫，一个是扶贫，一个是攻坚战，要找准方向，开好药方。”吴玉舟说，通过产业振兴、就业发展、消费援助、项目加固和援助，将会给马一骑，以巩固扶贫成果，防止贫困回归。
面对新冠肺炎疫情的突然爆发，安溪县认真落实各项民生措施，在疫情防控期间特别关注弱势群体的基本生活保障，筑起了坚固的疫情防护墙。围绕“停课不停学”，乡镇、村免费为贫困户子女复制学习资料，电信部门免费赠送网上课堂流量；扶贫办和教育局分别拨付专项资金50万元和20万元，帮助边缘家庭子女上学。将受疫情影响的困难群众纳入最低生活保障金，贫困边缘困难户，临时救助2000元。
“不要做任何困难的事，不要长时间畏缩。防止贫困是提高扶贫质量的关键。”安溪县委书记高说，只要坚持青山不放松的坚韧，不折楼兰不回的坚韧，教日月换新天的勇气，十个指头弹钢琴的本领，各项任务的落实，扶贫攻坚的硬仗就一定能如期打好。
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