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扶贫进展受到监督

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今年1月底以来,新疆已启动挂牌督办10个尚未脱帽的深度贫困县,并按县、村制定了精准的政策。同时,纪委监察部通过督查和大数据分析,找出干部履职风险点,限期解决扶贫问题线索,确保全年16.58万人如期脱贫。

“幸亏我的扶贫牛,我买了保险,不然我摘下的扶贫帽就得戴回去。保险理赔一万多元我还能再买一头牛!”在新疆维吾尔自治区和田市阿卡里乡小二巴格村,麦玛蒂·图尔孙·库尔班·尼亚兹指着棚子介绍督导组的来访干部。

截至2019年底,新疆12个贫困县已脱帽脱贫。对于剩下的10个贫困县,自治区已经开始挂牌督办战争,纪委监察处已经限期督办解决扶贫线索,确保年底扶贫。

从一个村庄到另一个村庄,从一家到另一家,解决一个又一个问题

"我很幸运能在乌鲁木齐的一家大医院接受专业治疗."3月20日,在新疆医科大学第一附属医院骨科病房,和田地区策勒县努尔乡喀什耶尔村村民茹台木伊斯梅尔激动地说:“我在扶贫路上没有被遗忘。”

去年,一场车祸改变了鲁米一家的命运。由于当地医疗水平有限,鲁西太姥虽然在手术后保住了左腿,但却残废了,无法下地干活。他的家庭没有收入来源,他已经脱贫的家庭因病返贫。

3月15日,自治区人大常委会干部在策勒县开展扶贫攻坚挂牌督办战入户调查时,遇到卧床休息的如思太木,立即联系新疆医科大学第一附属医院住院治疗。巡视员还协调新疆医科大学第一附属医院安排医生到策勒县人民医院会诊。从3月17日起,新疆医科大学第一附属医院的3名眼科医生和1名骨科医生陆续来到策勒县人民医院,咨询了60多名患者,进行了11次白内障手术和1次斜视手术,减轻了这些患者的痛苦,增加了他们的生活希望。

今年1月底以来,新疆启动挂牌督办10个未脱帽贫困县,确保剩余贫困人口全部脱贫,高质量打赢反贫困攻坚战。按照统一要求,地、县、市领导各分包一个村,实现剩余559个贫困村全覆盖;地、县、市的工业部门干部,村里的第一书记都分包到户,实现了剩余42100户贫困户的全覆盖。围绕解决“两保三保”突出问题,分县分村,有针对性地解决重点问题,分类建立问题清单和整改清单,明确整改时限和责任人。

督办战坚持进度、落实、整改、巩固、质量的协调督办。围绕“两个保证、三个保证”,围绕“三个落实、三个落实”,深入基层,深入田间,深入农民家庭。重点监管贫困人口的义务教育、基本医疗、住房安全和饮用水安全,实施产业救助,新转移贫困家庭就业,坚持一村一村。据悉,新疆还建立了长效机制,实施了常态化战争监督,确保年内16.58万人如期脱贫。

纪委监察加强了精准监管,扶贫领域的线索限期完成

“在加强监测和预警以及对重返贫困的动态援助方面有哪些具体做法?”“对于这个扶贫项目,你是怎么做到事前事后监督的?”“负责全县扶贫工作的党政‘一把手’如何进行常态化监管?”……

3月初,在喀什扶贫办,自治区纪委监察厅派出的监督检查组对全市扶贫监测预警进行了现场检查和谈话。

今年以来,自治区纪委监察委员会一直由其组员牵头,对南疆4州12个深度贫困县的扶贫巩固和成效进行监督。在监督检查过程中,发现基层的“微腐败”现象已经大大减少,但一些地方仍然存在“疲劳综合症”。截至3月14日,三个督查小组共听取基层干部意见建议15条,收集群众诉求20条,发现各类问题96个。所有线索都已经上传到大数据平台,随时进行后续处理。

为了加强准确监管,自治区纪委监察厅建立了一个大数据平台,其中包括全地区党风政风问题的线索和处理。负责大数据平台日常工作的干部侯表示:“所有问题线索和整改结果一目了然。如果限期整改未完成,将作为下一轮监管的重要组成部分进行回望。”

自治区纪委监察委员会要求,扶贫领域突出问题的所有线索,要在6月底前清理完毕,今年3月以后新受理的扶贫领域问题的线索,要在12月底前清理完毕。

根据介绍,通过对各种数据的综合比较,可以及时发现某一地区的问题更加突出,或者某一方面的问题在某一时期更加明显。

“扶贫攻坚监管责任落实不力,形式主义和官僚主义问题突出……”去年年初,自治区扶贫办党组接到自治区纪委监察委员会的辛辣纪检建议。

自治区纪委监察委员会通过监管和大数据分析,给扶贫办开了一个“药方”。根据建议,从去年3月开始,全区扶贫系统开展专项治理工作已有一年。13个地州、78个县市的扶贫部门共发现干部履职风险点970个,均按要求整改。扶贫系统党员干部的腐败作风和12317扶贫督导举报电话收到的群众举报数量明显下降。

扶贫部门进行了抽样调查,发现问题,及时指导,确保扶贫质量

“为什么村活动中心还没建起来?”3月初,自治区扶贫办发展指导处处长褚文新到克孜勒苏柯尔克孜勒苏自治州阿克托县塔尔乡八格村进行抽样调查,发现村活动中心尚未启动,立即催促县、村三级工作人员抓紧时间。3月23日,严文欣再次来电,催促对方回复:“招标已完成,可在今年6月底前完成并投入使用。”

今年年初,12个地(市)、60个县的25名司级领导和850名业务骨干从自治区直属部门和企业中抽调。部分县、村干部全程参与,组成10个工作组,采取混合分组、交叉抽样的形式,前往10个拟撤县开展扶贫攻坚抽样调查。“主要考察‘两保三保’和‘五环七产’方面,预测未脱贫县今年能否如期脱贫,验证已脱贫县的扶贫效果。这不仅是对地方工作成效的考验,也是帮助基层解决问题。”自治区扶贫办副主任、党组成员陈雷说。

经过抽样调查,调查组成员对今年如期脱贫充满信心,但也发现了一些问题,给予了及时的指导。伽师县抽样调查队成员吴国伟、杨康一行到江坝子乡基齐尔集依木村的一户贫困户Kasmu Tursun家时,发现Kasmu家虽然盖了新的富民房,但老房子并未拆除。经鉴定,房屋安全等级为C级,不适合居住,但原来住在老房子里的Kasmu一家还没有搬进新房。“伽师县在地震带。住在这里不安全!国家给我们盖了新房,还是住进去安全。”吴国伟和他的团队成功地说服了卡斯穆一家搬进新房子。

抽样调查发现,很多地方产业基础薄弱,仍处于打基础阶段,就业渠道相对较少。“工业发展需要一个周期,但我们不能空等。在等待工业发展的同时,还必须解决就业,确保人民增加收入。”褚文新告诉记者,抽样调查组向自治区通报情况后,自治区决定今年转移5万人到新疆工作。目前,10个未脱贫县的1.96万人已转移到北疆就业,预计月底前完成转移。

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