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小城镇“零工经济”的变迁与困境

青年经济理论

小城镇“零工经济”的变迁与困境

随着1995年和1900年后进入就业市场,零工的含义正在从谋生转向实现个人价值,这促进了县域零工经济向高质量发展。有些年轻人靠打零工“养梦想”。然而,值得注意的是,目前县域零工经济仍存在一些问题有待解决。

在新冠肺炎疫情下,零工经济正在加速进入县城市场。

打零工不仅是一些“工人”谋生的手段,也是一些人增加收入的“刚刚需要的副业”。其呈现方式日益多样化,包括传统行业的临时就业,以及互联网和共享经济时代的新职业,如网络汽车司机...

零工经济不同于传统的朝九晚五的工作模式,工作时间和方式更加灵活,更强调供需双方的快速匹配。近日,清华大学社会科学院县管研究中心等单位联合发布的“清华-58县同镇劳动力调查”显示,疫情下,31.7%的人口在疫情后开始兼职。

与此同时,随着95后和00后进入就业市场,零工的意义正在从谋生转向实现个人价值,推动县域零工经济向高质量发展。

小城镇两代打杂:从求生存到求价值

零工经济正在从“就业备胎”向“大有可为”转变,成为稳定就业、增加普通百姓收入的重要渠道。2020年,中国的零工经济将雇佣2亿人。

对经济也有明显的拉动作用。去年11月,清华大学社会科学院经济研究所联合发布的《互联网时代零工经济的发展现状、社会影响和政策建议》报告估计,2019年,零工经济将占中国GDP的2.64%,预计到2035年,零工经济将占GDP的6.82%,对GDP增长的贡献为13.26%。

县城打杂是一个怎样的群体?2019年11月,清华大学社会科学院县管研究中心等单位联合发布的《2019中国县域兼职经济调查报告》对他们进行了描绘:90%以上为中青年,一半以上为女性兼职,90%以上具有本科以下学历,主要从事互联网、生产劳动、技能服务等地方。

童珍商务部研究经理张亚男表示,目前,与发达国家相比,中国的县级零工经济更倾向于劳动共享,而不是知识和技能共享,仍处于初步探索阶段。

对于一些60后、70后来说,早年学历低,专业技能欠缺,在家乡很难找到合适的工作。出去打零工更像是万不得已。老张快60岁了,大半辈子都在做兼职。为了赚钱,他先后去了东北、广东等地的工厂和工地。直到最近几年,他无法在外工作,回到了家乡。

最近,县城发生了一个奇怪的现象。一方面,小城镇的人很难找到工作,另一方面,企业很难招聘到工人。浙江省绍兴市新昌县副县长杨指出,长期以来,工作的缺失一直阻碍着地方企业的发展。2020年5月以来,当地制造业复苏,外贸订单不断涌入,劳动力缺口较大。目前新昌的劳动力市场每周开放,70%的招聘人员是制造企业。

县域经济的崛起为年轻人回国灵活就业提供了更多的可能性。其中不乏一些高学历人才回国兼职,引领县域零工经济新潮流。

根据国家经济战略研究院去年12月发布的《中国县域经济发展报告(2020年)》,32个县(市)的GDP超过1000亿元。

一些年轻人通过打零工来实现他们的梦想。曾叔(化名),95后男生,想自己创业,为此准备了4年。大学毕业在上海工作一段时间后,他回家开了一家独立店。平时除了自己打理店铺,还会做一些兼职来弥补店铺的损失。曾叔说,这样既平衡了工作和生活,又兼顾了家庭纽带。如今,像他这样的年轻人并不孤单。

零工与企业期望

小城镇零工经济的兴起给当地工人带来了便利,也为企业节约了成本。但零工劳动关系得不到保障,收入不稳定,福利待遇不足;企业管理难度加大等问题不容忽视。

王帅(化名),一个来自小镇的年轻人,是一名建筑工地上的老挖掘机司机。王帅说,虽然他是一个兼职工作者,但他就像一个上班族。他冬天七点到六点工作,夏天六点到六点工作。他有时加班到凌晨两点,第二天早上七点继续工作。在最忙的时候,我一个月都没有休息过一天。

王帅前后翻了好几个老板,没有一个提到和他签劳动合同或者劳务合同,只说“来和我一起干吧。”。说到签约,王帅也担心自己会被“关起来”。如果签合同,必须提供“套餐年”服务。"袖手旁观一年365天,除非老板没有工作."如果遇到紧急情况,就要付出很高的代价,带一个“替代品”才能离开。

令王帅高兴的是,老板以统一的方式为每个人购买了意外险。据说保额100万,工地风险系数比较高,算是额外保障。虽然他也希望有五险一金。

目前老张更多考虑的是养老问题。以前老张在广东工作的时候交了一两年社保,走了以后就停了,因为年龄大了,还不了。他说,孩子能动的时候多做点事,这不是一个小负担。

对于站在零工经济另一端的企业来说,这既是机遇,也是挑战。比如兼职劳动力构成不确定、水平参差不齐、工作时间不确定、工作质量难以控制、灵活就业不规范等,都可能带来劳动争议。

王帅发现,行业内的挖掘机师傅流动性很大,有些人就是不想干就走了。如果企业与他们签订合同,他们可能会面临一些其他问题。他说,他能理解企业不签合同背后的担忧。

如何发挥灵活就业储备的作用

清华大学社会科学院经济研究所副所长柯荣表示,相关部门、雇主和工人有必要做好自己的事情,建立新的行业生态,以保护数亿零工的权益。

零工与企业或平台之间的合同主要是劳动关系,而不是劳动关系。虽然只有一个字的区别,但内涵却相差甚远。柯荣说,目前,有关法律和社会保障制度没有明确规定保护零工权益。建议相关部门建立健全相关法律法规,明确零工的定义和定位,提高灵活就业人员在社会保险体系中的参与度。

随着企业在就业方面越来越开放和灵活,企业也是零工经济新生态建设的重要组成部分。《互联网时代兼职经济的发展现状、社会影响和政策建议》报告指出,目前,部分互联网平台和用人单位面临诸多困难和风险,尤其是在一些存在工伤风险的领域。平台企业应积极分担风险,设立专门保护平台员工权益的基金和业务部门。魏延指出,“这可能是企业的负担,但不能说是负担,也不会去做。”

柯荣认为,今后零工的技能将向高端技能、多样化和更灵活的工作方法方向发展。为了提高议价能力,“工人必须拥抱技能”。

杨还指出,在县城,原有的粗放劳动力跟不上企业的发展,因此有必要加大对零工的技能培训。

“下一阶段,县域经济需要发展或者说需要抢人,不仅是人才,还有劳动力。”杨表示,通过优化就业环境和生活环境,促进公共服务均等化,将被抢走的劳动力留下来。

此外,清华大学社会科学院县治研究中心主任肖斌也注意到,在疫情下,作为雇主的小微企业容易受到冲击,这意味着将释放更多的就业岗位,更好地发挥灵活就业“水库”的作用。

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