2020年黑龙江省渔政十大亮点

2020年，黑龙江省渔业将抓住由南向北的发展机遇，克服疫情和洪涝灾害的影响，紧紧围绕水产品稳定生产供应和渔业绿色优质发展，采取“五好”措施，促进“五好”渔业发展，保持渔业经济稳定增长。

首先，为了克服不利影响，渔业经济实现了新的增长

各级渔业部门扎实做好“六保”工作，全面落实“六保”任务。渔业经济克服了新冠肺炎疫情和洪水、台风等自然灾害的严重影响，采取了有效措施，实现了正增长，为水产品的稳定生产和供应提供了有力支持。黑龙江省水产品总产量达到67.4万吨，比上年增长3.98%；渔民人均纯收入超过2万元。

二是充分发挥资源优势，结构调整取得新进展

大力发展大水面生态渔业，与生态环境厅、林草局、水利厅联合发布《黑龙江省大水面生态渔业发展规划》。清华湖集团和省旅游投资集团实现战略重组，成立北宇集团，整合100多万亩大水面资源，积极打造龙江渔业航母。特色品种养殖产量增长迅速，河蟹产量达14000吨，泥鳅、鲶鱼分别超过5000吨，大白鱼、方正鲫、大银鱼、六根鱼、黄颡鱼产量均超过1000吨。因地制宜发展水稻、渔业综合种植，发布《黑龙江省水稻、渔业综合种植发展规划(2020-2022年)》，建设省级示范区20个，推广面积110万亩，比上年增长23.9%。在第四届全国水稻与渔业综合栽培模式创新大赛中，黑龙江省4家企业分别获得银奖和绿色生态奖。

第三，推动健康农业和绿色发展再上新台阶

开展水产养殖绿色发展“五项行动”，大力推进生态健康养殖模式，稳步推进水产养殖尾水治理，持续推进水产养殖药物减量，逐步示范推广膨化颗粒饲料，因地制宜试验推广新型水产品。杜蒙县50万亩淡水鱼基地已建成省级有机农业示范基地。继续开展国家级健康养殖示范活动，打造一批绿色生态渔业发展模式。29家生产经营单位获得国家级健康养殖示范场称号，全省健康养殖示范场总数达到170个。杜蒙县成功建立国家级健康养殖示范县。

四是实施品牌战略，实现三次产业融合的新跨越

积极培育“龙江鱼”母品牌和几个子品牌，品牌效益突出。经中国品牌建设促进会工作委员会审定，地理标志产品“连环湖鳙鱼”品牌价值达9.06亿元。农业农村部农产品质量安全中心已将莲花湖渔业有限公司农产品包装标识纳入首批农产品包装标识模型编制范围。“龙江鱼”省外销售深入开展，镜泊湖水产养殖场与北京吴梅公司合作，省外销售渠道进一步拓展。仅3个供应基地向省外销售水产品7184吨，黑龙江省优质水产品进入“两会”表。积极参加国际稻米节和绿色博览会，渔政管理局被组委会授予优秀设计奖和优秀组织奖。加强重点项目建设，争取清华湖集团5亿元国债项目。饶河县乌苏里江名特鱼加工项目被列为省级“百强项目”，大庆市水产品批发交易市场项目和杜蒙渔业博览园水产品加工项目开工建设。

五、突出科技支撑，在关键环节实现新突破

与黑龙江省水产研究所的科技合作在淡水鱼产业技术协同创新体系中发挥了明显的作用。充分发挥国家级科研机构优势，在杜蒙设立科学实验基地，在杜蒙环湖落户国家重大科技研究项目蓝粮仓项目。特色鱼类养殖、芦苇塘河蟹生态养殖和“双效”减碱农业渔业异位养殖取得阶段性成果。2020年水产品主导品种和主要推送技术发布。南蟹北养、盐碱地养鱼技术取得突破性进展。小龙虾越冬养殖技术逐步推广，稻田捕蟹技术广泛推广。捕蟹苗供应率达到33.6%，解决了外包苗制约产业发展的瓶颈问题。

VI .规范行业管理，依法行政迈出新步伐

完成了65个县、12个市级和省级养殖水域滩涂规划的编制和发布，科学划定了禁养殖区、限制养殖区和养殖区，完成了62个县(市、区)的滩涂养殖认证和登记，促进了生态环境保护，保障了养殖业的发展空。《黑龙江省水产苗种产地检疫办法(试行)》和《黑龙江省水产苗种产地检疫工作实施方案》出台，水产苗种产地检疫工作启动。黑龙江省共认定渔业官方兽医421人，设立举报点102个，纳入国家官方兽医统一管理和黑龙江省政府服务网行政审批项目。

VII .创新工作机制，渔政管理再上新台阶

积极探索源头管理、网格化管理、部门联动、人防技防结合、执行力度和社会监督等渔政管理机制，组织开展“渔政梁健2020”系列专项执法行动，严格执行松花江流域国家禁渔制度，严厉打击电鱼、户网捕捞、渔船“三无”和非法渔具等违法违规行为。清理整顿非法蚊帐12000顶，行政处罚148件，司法移送50件。渔政渔业局等三家单位和五名个人在“中国渔政梁健2020”系列专项执法行动中取得突出成绩，得到了农业和农村事务部的通报和表扬。甘南县农业局查处的案件被评为全国渔业行政执法案卷评查优秀记录。

八.加强合作与联系，在边境管制方面取得新成就

推广富源市加强边防、固边试点经验，完善省、市、县、村“五级”边防管理体系，加强与公安、海事、外事、边防等部门合作，参与黑龙江省边防委员会联合检查活动，严厉打击各类非法捕捞活动。只有两个渔民跨境捕鱼，历史最低，树立了负责任大国的良好国际形象。加强与俄罗斯的渔业交流与合作，开展春秋两季边境水域联合执法检查和鲟鱼联合增殖放流活动，交流经验，增进互信，共同维护边境水域渔业资源。通过中俄渔业混合委员会会议和中俄渔政工作会议，敦促俄罗斯采取限制捕捞时间、清理固定和移动网、禁止商业捕捞等有效措施，降低俄罗斯三文鱼的捕捞强度。今年，洄游到黑龙江省的三文鱼数量大幅增加，应有的权益得到切实保障。

IX .开展林蛙管理，为渔业发展增加新成员

通过举办商会、专家、农民论坛，组织林蛙产业调查，为渔业产业结构增添新的内涵，林蛙管理职能成功转移。林草联合部门下发了《关于转发进一步规范青蛙保护管理工作的通知》、《关于做好部分野生动物调整为家畜和水生动物工作的通知》、《关于做好野生动物后续工作的指导意见》、《关于组织开展保护和增加青蛙养殖管理研究工作的通知》、《关于做好青蛙管理工作的通知》， 并出台相关政策，规范养殖管理，保护农民合法权益。黑龙江省林蛙产业稳步有序发展，养殖产量达到1827吨。

十、贯彻全国人大决定，在资源保护方面取得新成绩

会同生态环境、水利、林业、草业等部门，联合发布《黑龙江省松花江流域水生生物多样性保护规划》，举办全国鱼日同步行动和水生野生动物保护科普宣传月，启动“全省水生野生动物资源破坏和水生野生动物非法交易专项执法行动”，对水生野生动物展览场所、人工养殖养殖场、农贸市场、超市、餐馆和电子商务平台进行联合执法检查。共投入2490万元，其中增殖放流地方和社会资金1074万元，共投放鱼苗1.05亿尾，其中珍稀濒危物种234.5万种，比上年增长30%。成功解救出一条300斤的雌性鳙鱼，繁育出32万条鳙鱼鱼苗，投放到黑龙江水域，逐步恢复了天然水域的鱼类资源。