农村数字化从哪里开始？——中国数字农村新变化综述

加快数字农村建设和发展不仅是农村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。数字经济的触角，如何穿越崎岖的小路，连接深山沟壑，融入农村生活的诸多场景，逐步改变农业发展？本报记者调查发现，目前，我国农业和农村大数据建设取得初步成功，农业生产数字化水平不断提高，信息技术正在充分赋能农业子行业，为农村经济社会发展提供强大动力。

在过去的2020年，以信息惠农，以直播带货成为热门词汇。有的地区从电商直播入手，努力建设农村；在一些地区，智能农业改变了农村面貌。在越来越多的地方，数字经济的延伸跨越了崎岖的道路，连接了深山和沟壑，融入了农村生活的许多场景，改变了农业的每一点。

在数字农村发展中，手机、数据、直播扮演着什么角色？需要解决的问题有哪些？如何将数据和信息融入农村振兴的全过程？对此，《经济日报》记者进行了深入采访。

传感器成为新的支点

将农业相关信息转化为在线和可处理的数据信息是智能农业的第一步，但专家也提醒，设备不要太复杂，越高端越好

山东省高青县花沟镇华东高效农业示范园区，尽管寒冬腊月，却温暖如春，17个智能温室安装的温控神器充满动力。“以前每天都要卷起保温罩，打开通风口御寒，劳动强度大，棚内温度没有保障。为此，我在2020年投入200万元建设了这个智能农业系统。”园区负责人、大型菜农崔爱民表示，引入智能温控器后，可以根据需要自动控制温室的开闭和风口的大小。新安装的传感器可以在手机上监控室内温度，并随时手动调节。

"输入值不值得，关键是看效果."崔爱民说，温度控制是保证大棚蔬菜质量的秘诀。冬天，温室内外、昼夜温差很大。一旦控温失败，很有可能出现果实裂果、幼苗衰竭。在智能农业系统的护送下生产的第一批西红柿上市后，受到消费者的欢迎。目前，公园里的水果西红柿价格已经上涨了一倍多。“我的分析，主要是甜度高，果肉紧，口感好。数字农业为我提供了产量高、质量好、品牌硬、价格高的多重保障。示范园区温室已纳入山东省高效农业发展项目，接下来将实施全部数字化改造。”崔爱民说。

2020年，高青县被中央网络信息办和农业农村部列入国家数字村试点地区。“我们已经开始规划智能农业，并通过数字授权促进农业的高质量发展。”据高青县农业和农村事务局局长苗永光介绍，当地有15种国家地理标志农产品。要制造市场爆炸，关键是实施数字化转型。目前，该县正在推进农产品全链、全周期数字化改造，推进“合作社+农民+数字技术”模式，发展数字园林、数字果园、数字牧场，推进农产品优质优价生产。

在越来越多的村庄，传感器正成为农业发展的新支点。江西省新余高新区城东办事处的扶贫蘑菇大棚内传感器种类较多。工作人员李刚告诉记者，温室配备智能温湿度传感器和二氧化碳浓度监测及增氧通风设备，用于监测蘑菇生长的温度、湿度、空气体、光照等主要指标，实现一人一个。管理多个工棚的目标；也可以通过手动控制卷膜器和洒水器来调节温室的通风和采光，从而使温室保持适当的温度和湿度。

基地在云南，脑子在北京。在国家农业信息工程技术研究中心，智能农业大数据平台实时展示云南示范基地的真实情况，还可以实现远程访问和操作。该中心主任、中国工程院院士赵春江介绍说，该系统可以实时获取基础信息。通过视频访问，专家可以从数千英里之外观察作物生长，分析公园数据，并为管理人员提供管理和控制解决方案。2020年，赵春江院士与电子商务平台品多多合作，在云南等地建设一批智慧农业技术应用示范基地，围绕三七、柑橘、核桃等高原特色产业发展智慧农业技术。

智能农业的第一步是将农业相关信息转化为在线的、可处理的数据信息，这是传统农业应该补上的一课。农业的生产对象是动植物，以传感器为核心的物联网和互联网支撑成为关键。2017年以来，国家开始实施数字农业建设试点，重点实施大田种植、设施园艺、畜禽养殖和水产养殖四类数字农业建设项目。现在，这些项目已经初步实现了智能监控和智能控制。

记者发现，在农业整体效率低下的情况下，发展智慧农业面临资金困难。一套物联网设备由于核心传感器不同，价格从1万元到10万元以上不等。目前，大部分试点地区采用政府补贴和企业投资的方式，每个企业的投入产出比不同。只有少数企业和大农户能在短时间内收回成本，大多数需要3年以上才能收回成本。以需求为导向，简单实用是解决问题的关键。走访农户时，相关专家反复叮嘱，“实用性为王，设备不要太复杂，越高端越好”。

一线社让信息不再被屏蔽

坚持开门，只有村级站点数量增加到一定数量，才能降低运营成本，吸引更多企业参与

高青县长家镇苏家村村民任学友，喜欢去益农信息社打听消息。他知道各种畅销的热门技术和种子。任学友说:“农民想知道春天种什么，秋天收获什么，如何高收入销售。以前信息相对闭塞。现在有智能手机，但是很多都不够权威。在这里可以掌握农业政策法规等公共服务最全面、最准确的信息，查询惠农补贴。此外，他还特别关注几个大生产者和合作社领导人的运动。

作为益农信息社的村长，孙既是管理员，又是信息员。很难想象，仅仅几十平米的场地就发展出了各种各样的信息服务，村民可以“买、卖、推、付、换、取”。该网站通过授权的电子商务平台，帮助村民购买种子、农药、化肥、家电、服装等物资，发布各种供求新闻；它还帮助农民支付水费、电费、煤气费和电话费，并充当物流、配送和提货代理。

沂农信息社是国家信息进村入户的载体。在农业和农村事务部的领导下，按照有场所、有人员、有设备、有可持续经营能力的标准，为每个行政村新建或改建“一农信息社”，旨在以信息流带动物流。2014年在部分县试点，2017年在18个省推广，到2020年底基本实现全国行政村全覆盖。

记者了解到，依农信息社按其规模和功能，主要有标准型和简易型两大类。标准型提供公益服务、便民生活服务、电商服务、培训体验服务，一般依托村级服务中心、大型农业超市、村科技服务站建立；简易型提供便利和电子商务服务，由便利店和小型农业商店发展而来。

浙江省遂昌县进行了创新，把村级便民服务中心打造成一个有益的农业信息社会。地方遂昌颜佳民生事务有限公司在行政服务的基础上，配合政府部门拓展公益服务和商业服务。记者翻看服务记录簿，注意到有村民前来办理证件，填写小额贷款申请，办理低保。民生公司总经理叶说:“这里可以免费提供近140项政府服务和50多项市场服务。收入来自政府购买服务和商业服务提供商的佣金，农民不用多付一分钱。

村站的营运资金从哪里来？对于惠农信息社会，中央有专项资金支持，采取先建后补，奖补结合的方式。在建设和运营方面，要求有明确的建设和运营主体，采取“民建、民补、民管”的方式。按照规划，只要符合标准，愿意在信息进村入户的统一平台上运行，无论村级信息服务站是谁建的，都可以得到省农业和农村部门的认可，然后被贴上惠农信息机构的标签。

“我们计算过，如果电信运营商在农村开店，一家店需要投资10万元。我们依靠现有渠道寻找合作农资店和超市，平均成本不到1.5万元。”伊农信息社会建设参与人之一、浙江公众信息公司相关负责人孙伟民表示，平台建成后，有意开拓农村市场的电信运营商和平台服务商愿意与伊农信息社会合作，并按销售额支付一定比例的返利。这样，企业开拓了市场，农民获得了利益，从而实现了各方共赢。

记者了解到，目前农业系统的益农信息社、邮政系统的村邮站、供销系统的E服务网点都向农村延伸，集信息服务、网上销售、便民服务、物流服务于一体。许多部门和企业都在农村设立了为农民提供信息服务的站，但也存在一定程度上的资源分散问题。要探索公益服务与商业服务相结合的发展机制，坚持开门办合作社。只有在一定程度上增加村级站点的数量，才能降低运营成本，吸引更多的企业参与。

万水千山近在咫尺

农村电子商务的农产品上行系统为小农户直接连接大市场提供了可能，这也是增加农产品附加值的关键

随着短视频的流行和直播室的热闹，越来越多的人开始为好的农村商品“种草”。“我们所有的水稻都是用天然的黄河水浇灌的，生长周期长。稻鱼轮换制的米饭香气浓郁，清水龙虾有白肚、鳃、肉……”高青县益农信息社村站管理员孙赵霞也是当地西直岳农场的负责人。在直播室，孙为当地农产品代言，村民种植的大米一度成为网络红人爆料，短短几个月就创下700多吨的网络销售记录。

“麻红老酒10元一斤，质量有保证，纯手工酿造……”近日，江西省新余市高新区马洪办南岭村驻村小组成员傅红云在Tik Tok的直播中十分活跃，帮助村民们推销自己酿造的马洪老酒。“你要50斤麻红老酒，可以送快递给我，运费我出。我想开一家加盟店。”河北秦皇岛某客户看到后联系了傅红云。主动下单的人很多，短短几天就卖出几百斤。

新余市是全国首批信息惠民试点城市之一。新余高新区农业和农村局局长傅小龙介绍，全区共有51个村级电子商务服务站，实现了村级全覆盖，满足了农民对电子商务服务的多样化需求。区内还大力开展农产品电子商务培训，组织富裕领导、新商业实体、贫困户等相关人员参加村播带货培训，组织区内12家涉农企业参加江西省商务厅组织的直播电子商务支持开店培训。2020年，全区农产品网上销售额将达到1亿元以上。

空网络上的“万水千山”正在变成“近在咫尺”，蓬勃发展的农村电商让农产品出村进城，农民脱贫增收。过去，传统电子商务向农村输送大量消费品，对激活农村流通发挥了重要作用。但是对于农村振兴来说，更重要的是帮助农民向城市销售农产品。农产品农村电子商务上游系统为小农户直接连接大市场提供了可能性，这也是提升农产品附加值的关键。

但是农村电商还是有很多不足，带货活不容易。多位电商参与者告诉记者，消费者对新、奇、特、优农产品的需求不断增加，但生产组织性低，上市时间集中，加工能力不足，无法满足集中直播发货订单的特点。虽然电子商务服务体系已经覆盖了大部分村庄，但适合的农产品少、运营成本高、营销推广困难等问题仍然突出。

农业和农村事务部信息中心的副研究员康说，中国已经成为世界上最大的农产品电子商务国家。近年来，在视频直播、网络商品等新的电子商务创新的推动下，农产品电子商务保持了两位数的增长速度，电子商务成为数字村发展的引领者和突破口。农村电子商务的核心价值之一是通过客户数据和市场分析不断改造农业生产。因此，各地在制定规划时应采用“互联网+”的理念，同时实施包括农业生产、管理方式和营销手段在内的变革。