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生猪市场调查:问题持续解决,养猪致富效果明显

肉价降了,这是消费者最近买菜时的明显感受。数据显示,随着生猪出栏量增加,猪肉价格已连续7周回落,集贸市场价格每公斤50.56元,比今年2月份的最高点低了9.08元。
  
  接受记者采访的业内专家表示,这一轮生猪生产波动给了我们强烈的警示,凸显出加快畜牧业高质量发展的重要性。2018年至2019年生猪产能严重下滑,集中暴露出支持保障体系不健全、产业发展质量不高、抵御风险能力不强等问题。今后要稳定和延续行之有效的政策,创设适应行业发展新形势的措施,全面提升生猪供应安全保障能力。
  
  产量持续恢复 拐点已经出现
  
  “生猪生产各项指标任务进度好于预期。”江西省农业农村厅厅长胡汉平说,作为生猪调出大省,江西省生猪外调已达455.5万头,完成全年任务的91.1%。当前江西省生猪价格已回落为33.3元/公斤。同时,养殖信心全面提振。随着各项扶持政策落地,落实生猪生产用地6.3万亩,江西省级专项资金6.8亿元,融资贷款276.3亿元,生猪养殖积极性较高,新建、改扩建规模猪场1378家,已建成805家,新增存栏265万头。
  
  四川是生猪生产第一大省,常年生猪出栏量约占全国的十分之一。四川省农业农村厅厅长杨秀彬介绍,四川省把生猪出栏任务逐级下达到县,“菜篮子”市长负责制考核生猪占比提高到70%,推动县委书记担任县级生猪复产指挥部指挥长。四川省财政对今年新增能繁母猪给予300元/头补助,对计划出栏的6000万头生猪,给予10元/头补助。目前,已提供养殖用地5.24万亩,调减禁养区2018万亩,落实出栏补助2.22亿元。
  
  种种现象表明,前期新增产能正陆续释放。农业农村部总经济师魏百刚介绍,今年以来,各地加快养殖场户扩能增养,有力推动了生猪生产恢复,前三季度新建投产了1.25万个规模猪场,1.34万个空栏规模猪场复养。到9月底,全国生猪存栏达到3.7亿头;全国能繁母猪存栏达到3822万头。
生猪市场调查:问题持续解决,养猪致富效果明显碗里不缺肉

。记者发现,在土地利用、环保、金融、金融空等政策出台前,非洲猪瘟防控水平明显提高,持续解决“没钱养”、“没地养”、“没胆子养”等问题,养猪致富效果依然明显,这是生猪生产恢复的基础。

破解“没钱养”,真钱养养猪业。广东省农业和农村事务厅一级巡视员郑惠典表示,去年以来,广东省已发放财政资金约27亿元支持生猪产业,省级农业供方改革基金联合企业已投入93亿元建立生猪产业子基金。截至8月底,广东省生猪养殖贷款余额278亿元,比年初增长106.5%。江西省尚力县农业和农村局局长刘藤表示,该县不应盲目限制或切断对符合信贷发放条件但暂时遇到经营困难的养猪场和养猪场的贷款。目前全县有10多万头猪,能繁殖的母猪有1万多头。养猪增产达到了预期目标。

打破“无地耕作”,创新土地利用政策和耕作模式。广西农业和农村事务部部长刘军表示,广西已将设施农业用地和生猪养殖项目林地的审批权限下放给乡镇人民政府和区市林业主管部门。多层建筑立体养猪模式的推广受到市场参与者的欢迎,并率先在中国启动了将高架网床环保猪舍纳入农机购置补贴的试点项目。在当地,龙头企业带动中小农户进行“铁桶”改造,对猪场实行封闭式管理,有效解决了中小农户“养不好”和龙头企业急需发展场地的问题。

破解“不敢养”提高动物疫病防控水平。今年以来,9个省共报告非洲猪瘟18例,报告病例数、报告病例数、无害化处理数大幅减少。山东省畜牧兽医局局长唐鉴军表示,山东加快建设无疫省,所有县级县均具备病原体检测能力,79个县完成村级防疫人员管理制度改革,5.8万名养猪户实施风险分类管理,推进全面检测和精准预防模式。三家企业率先通过全国非洲猪瘟无疫社区现场评估。

最近,国务院办公厅印发了《关于促进畜牧业优质发展的意见》,提出猪肉自给率要保持在95%左右。农业和农村事务部畜牧兽医局副局长陈光华分析,未来一段时间猪肉供应形势将越来越好。“最近,我们组织专家进行了分析和计算,考虑了猪产量的恢复、猪肉进口和消费者需求的变化等因素。明年元旦春节期间,猪肉供应将同比增长30%左右,价格普遍低于去年同期。价格不会大幅上涨,可以保证普通人过年的碗里不缺肉。”

仍然需要打开阻塞点。转型任务艰巨

。记者了解到,一些地方还存在地区产能恢复不平衡、中小农户信心不足等问题。适度规模经营是生猪产业优质发展的必由之路。但中国与发达国家还有相当大的差距,设施设备差,生产效率低。受非洲猪瘟疫情威胁、经营风险加大、转型升级不尽人意等因素影响,生猪稳定生产和供应仍存在不平衡、不足、不合理的问题。

接受记者采访的许多农业和农村部门的负责同志都表示,继续防控非洲猪瘟疫情,是生猪生产能力持续稳定恢复的基础。随着秋冬季气温的降低,清洗消毒效果可能会受到影响。此外,种猪和仔猪的频繁运输将进一步增加疫情发生和传播的风险。防疫措施落实不到位,不排除区域性疫情,影响甚至阻断生猪生产,加快恢复进程。

陈光华表示,农业和农村部将指导各地加强正常防控,严格监管养殖、运输、屠宰和无害化处理等环节,努力将非洲猪瘟疫情影响降到最低。坚持入口采样监测,不断完善采样措施,督促指导农户落实生物安全管理措施。同时,加快非洲无猪瘟社区建设,力争年底前在全国建设一批优质无疫情社区,提升农户生物安全防护水平。

专家建议,利用当前仔猪价格下跌的好时机,推进“公司+农户”、托管、持股、加盟等模式,坚持抓大不让小,完善利益联动机制,依靠龙头企业带动中小农户恢复生产,加大扶持力度,加快形成实际生产能力。一方面,要建立标准化的畜禽养殖示范场,重点是畜禽良种化、养殖设施化、生产标准化、防疫制度化、粪便无害化。另一方面,要提高大型农场的机械化水平,加大农机购置补贴政策对畜牧业的支持力度,加快大型农场机械化的全过程。

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