目前，确保畜禽种业安全是关键

　　一 政策利好不断，复产仍然困难
　　
　　自新冠肺炎疫情发生以来，各行各业都受到了不同程度的影响，畜牧业正常生产节奏被打乱，产业生态发生了变化，广大从业者对突如其来的影响感到束手无策，其中对行业冲击最大的是生产资料和畜禽产品运输流通受阻问题。为了破解这一难题，国家相继出台了一系列措施：1月30日，农业农村部、交通运输部、公安部联合下发了紧急通知，明令确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序，任何人不得阻绝饲料运输车的通行；1月31日，国家发展改革委、商务部进一步部署做好生活物资运输等综合保障工作，强调要坚持问题导向，抓住关键症结，进一步落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障生活必需品市场稳定供应，确保人民基本生活，维护社会大局稳定；2月4日，农业农村部再次印发紧急通知，要求各地不得以防疫为由，违规拦截仔畜雏禽及种畜禽运输车辆、饲料运输车辆和畜产品运输车辆，不得关闭屠宰场，不得封村断路，维护畜牧业正常产销秩序，保障肉蛋奶市场供给。
　　
　　当前，全国人民抗击疫情进入了关键时期，各行各业都在紧张地复工复产。为了加快养殖业恢复进程，实现农产品稳产保供，财政部办公厅、农业农村部办公2月14日下发了《关于切实支持做好新冠肺炎疫情防控期间农产品稳产保供工作的通知》，2 月 15 日，农业农村部、国家发改委、交通部联合发文《关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》。但是，由于种种原因，基层畜牧饲料企业复工复产仍然困难，企业还面临着“原料运不进、饲料供不上、工人回不来、产品销不出、资金链紧张”等难题，在此情况下，确保企业顺利渡过难关尚需时日，还需要全社会不断共同努力。
　　　　二 整合优势资源，保护种业安全
　　
　　面对当前的特殊形势，畜牧生产企业要及时准确地调整发展战略，主动根据市场形势变化科学合理安排产能，集中各种资源实现复产稳产。各级政府在保护畜禽产业发展上要拿出真正可行的举措，抓住问题的要害，把政策落在实处。
　　
　　笔者认为，在当前的市场乱象面前，大家的当务之急是要确保畜禽种业安全，正所谓“留得青山在，不怕没材烧”，只要种源有保障，日后产能恢复正常就不是难事。鉴于养殖业抗风险能力差的特殊性，除了企业要积极努力做好自保外，建议国家出台重大疫情期间养殖企业特别是种业企业的扶持补贴政策，做到临时性救急，帮助企业渡过难关，因为保住种业资源就是保住了有效产能，也就保住了产业安全。
　　
　　其实，国家对畜禽种业资源的重视程度一贯很高，此前相继出台了很多政策和法规。在刚刚过去不久的2019年12月30日，国务院办公厅还发布了《关于加强农业种质资源保护与利用的意见》，提出要构建多层次收集保护、多元化开发利用和多渠道政策支持的新格局，为建设现代种业强国、保障国家粮食安全、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。在特殊时期采取特殊的做法，给予畜禽种业企业必要的支持，不仅有利于产业链的整体良性运转和产业生态的快速恢复，也是实现畜禽产业可持续发展不可或缺的重要一环。1.优惠政策持续，恢复生产依然困难

新冠肺炎爆发以来，各行各业都受到了不同程度的影响，畜牧业正常的生产节奏被打乱，产业生态发生了变化。广大从业人员对突如其来的冲击感到无奈，其中对行业影响最大的是生产资料和畜禽产品的运输流通受阻。为了解决这一问题，国家先后出台了一系列措施:1月30日，农业和农村事务部、交通部、公安部联合发布紧急通知，确保“菜篮子”产品和农业生产资料的正常流通秩序。任何人不得堵塞饲料运输车辆的通道；1月31日，国家发展改革委、商务部进一步部署生活物资运输等综合保障工作，强调要坚持问题导向，抓住关键症结，进一步落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长制。确保生活必需品稳定供应、保障人民基本生活、维护社会整体稳定的责任制；2月4日，农业和农村事务部再次发布紧急通知，要求各地不得非法拦截幼小动物、家禽和养殖动物的运输车辆、饲料运输车辆和畜产品，关闭屠宰场、关闭村庄和切断道路，维护畜牧业正常的生产和销售秩序，保证肉类、蛋类和牛奶的市场供应。

目前，全国人民进入了抗击疫情的关键时期，各行各业都在紧张地复工复产。为加快水产养殖恢复进程，实现农产品稳定生产和供应，财政部办公厅、农业和农村事务部办公厅于2月14日发布《关于在新冠肺炎疫情防控期间有效支持农产品稳定生产和供应的通知》，2月15日，农业和农村事务部、 国家发展改革委和交通部联合发布《关于解决当前实际困难加快复耕的紧急通知》。 但由于种种原因，基层畜牧饲料企业恢复工作、恢复生产的难度仍然很大。企业也面临着“原材料无法运输，饲料无法供应，工人无法回来，产品无法销售，资金链紧张”等问题。在这种情况下，需要时间来保证企业能够顺利度过难关，也需要全社会的不断共同努力。
二.整合优势资源保障种业安全

面对当前的特殊形势，畜牧生产企业应及时准确地调整发展战略，根据市场形势的变化，主动科学合理地安排产能，集中各种资源实现恢复稳定生产。各级政府要采取切实可行的措施，保障畜禽产业发展，抓住问题重点，落实政策。

作者认为，面对目前的市场混乱局面，每个人最紧迫的任务就是保证畜禽种业的安全。俗话说“留在青山里不怕烧柴”，只要出处有保证，以后产能恢复正常也不难。鉴于水产养殖业抗风险能力差的特殊性，建议国家在重大疫情期间对水产养殖企业特别是种业企业出台扶持补贴政策，做到临时应急，帮助企业渡过难关，因为保持种业资源就是保持有效生产能力和产业安全。

其实国家一直很重视畜禽种业的资源，之前也出台过很多政策法规。2019年12月30日，国务院办公厅还发布了《关于加强农业种质资源保护利用的意见》，提出构建多层次收集保护、多元化开发利用、多渠道政策支持的新格局，为建设现代种业强国、保障国家粮食安全、实施农村振兴战略奠定坚实基础。采取特殊措施，对特殊时期的畜禽种子企业给予必要支持，不仅有利于产业链整体良性运行和产业生态的快速恢复，也是实现畜禽产业可持续发展不可或缺的一部分。

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