各地区、各部门千方百计确保贫困家庭劳动力就业稳定、脱贫

截至今年上半年，中西部地区有2800多万贫困劳动力外出打工，其中各省有1000多万人

目前，52个无上限县发展了100多个主导产业，带动了300多万贫困人口

搬进新家，有了新工作，布赫迪彻·麦玛蒂在新疆维吾尔自治区莫玉贤的异地扶贫搬迁点兴民家园越来越忙。“我是小区的助理，爱人在县公路局有个公益岗位。我们一个月的收入可以将近4000元。”今天的布赫迪彻充满活力。“摘下扶贫帽没问题！”

就业是民生之本，是脱贫的关键。一人就业、全家扶贫、增加就业是最有效、最直接的脱贫途径。长期坚持也能有效解决贫困的代际传递问题。扶贫攻坚将在最后的战役中取得胜利，西部省份将努力开辟就业岗位空，让贫困劳动者保住“饭碗”，持续稳定地脱贫。

顺利外出打工，稳定穷人基本收入

“你放心，我这里一切都好。”8月18日，在国家电网乌鲁木齐供电公司工作的Ayitulahan Maitiya打电话给家人报告安全。Ayitulahan是新疆和田地区策勒县花园村的一户贫困户，家里6口人，6亩地。虽然他到处打零工，但他的家庭仍然不富裕。

今年4月份，我了解到县里组织贫困户去城镇打工，艾依特拉汉第一次报名。在乌鲁木齐工作的第一天，艾依特拉汉就下定决心，“一定要珍惜这次机会，努力工作，让家人过上更好的生活。”

今年，新疆启动了10个无上限深度贫困县贫困家庭劳动力转移就业工作，调整了5.1万个就业岗位，专门用于安排和田、喀什、克孜勒苏柯尔克孜自治州贫困劳动力稳定就业，确保剩余4.21万户16.58万人未脱贫家庭按期脱贫，已脱贫家庭不再返贫。Ayi Tulahan就是受益者之一。

不只是新疆。在四川，贫困劳动力被纳入就业困难人员救助范围，享受与城镇人口同等的就业促进政策。通过深化东西部劳务扶贫合作，组织贫困劳动力技能培训，加强就业扶贫政策支持。在陕西，有关部门摸清了有劳动能力和转移就业意愿的贫困人口基数，加强了劳动力需求征集与工作的衔接，通过招聘会、帮助干部结对就业等措施，使有组织的劳务输出数量达到全省劳务输出总量的一半以上。

一系列强有力的措施为贫困劳动者外出打工铺平了道路，也增强了贫困家庭脱贫的信心。数据显示，外出打工已经成为贫困家庭脱贫的重要途径。去年，有2729万贫困劳动力在国外工作，他们的工作收入占家庭收入的三分之二以上。据国务院扶贫办统计，截至今年上半年，中西部地区已有2800多万贫困劳动力外出打工，其中1000多万跨省打工，超过了去年的规模。“2800多万贫困家庭劳动力稳定，稳定了今年增加劳动者收入的基本盘，解决了我们贫困家庭增加收入的最基本问题。”国务院扶贫办副主任欧庆平说。

扶贫车间跑进村里，附近有工作

“外出工作不在家；在家照顾老幼，赚不到钱。”很多贫困劳动者心里一直有“两个账”，就业扶贫车间大大缓解了这个问题。

“现在不用走远挣钱了。”在四川省三台县联亨生态农业公司工作的刘德德感慨万千地讲述着自己现在的生活。

刘德德住在塔山镇白龙村，曾经是一个办卡的贫困户。自从他在村里成立了一个扶贫车间后，他变得更加务实了。“在家上班方便，他一年能挣两万多，不比在外打工差！”2016年，老刘家成功脱贫脱帽。

近年来，三台县加强了财政支持和技能培训，大力推进新农业产业和新业态试点，吸引大量农民工返乡创业，加工藤制品、蔬菜、服装和电子元器件...一大批扶贫作坊如雨后春笋般蓬勃发展起来。仅白龙村就设立了大兴农机、国浩种业、美典畜牧、尊龙酒业等扶贫作坊，为村民在家找工作提供了便利。

为了帮助贫困劳动力就近实现就地就业，西部各省积极寻求途径和对策。四川鼓励和引导园区企业和新型农业经营实体在农村设立生产点和就业扶贫作坊，吸引贫困劳动力到“家门口”打工。新疆支持发展龙头扶贫企业和扶贫作坊，积极引导地方企业、合作社、农业基地、村集体经济企业等实体就近开发一批地方就业岗位。陕西通过建设新的社区工厂和培育就业扶贫基地，帮助贫困人口就业和增加收入。

从整个西部地区来看，龙头扶贫企业和扶贫作坊继续在推动贫困人口脱贫方面发挥作用。截至6月30日，中西部22个省已恢复28057家龙头扶贫企业，贫困人口就业82.4万人；30119个扶贫车间恢复工作，恢复率99.6%，吸纳39.4万贫困人口就业。

大量扶贫作坊在农村扎根，激发了贫困人口依靠艰苦劳动和收入脱贫的内生动力。“忙时种地，闲时打工”逐渐成为贫困人口生产生活的新选择。

让贫困户有产业，人人都能就业

从陕西省宁山县出发，沿着蜿蜒的山路行驶50分钟，就到了泰山庙镇油坊村的梅花鹿养殖基地。“我一共养了35只梅花鹿。去年光是手续费就赚了6万。今年又诞生了五只新鹿，每只可获得1000元奖励。”李志林在基地很忙，很高兴向大家介绍。

李志林和他92岁的父亲住在一起。因为患有先天性踝关节大骨节病，不能外出工作，生活困难，被列为有调教卡的贫困家庭。

为了帮助李志林尽快脱贫，各级扶贫干部牵线搭桥。2018年，李志林与宁陕县龙源生态科技养殖有限公司签订协议，公司提供梅花鹿并负责技术培训和指导，李志林负责梅花鹿的日常维护。

努力工作带来好日子。李志林在盛达泰山庙镇成立了专业的种植养殖合作社。县税务局捐赠2万元，油坊村投入集体资金22万元。李志林将村里的56户贫困户纳入梅花鹿养殖产业链。

发展工业带动就业不仅是解决贫困人口扶贫的重要措施，也是确保贫困人口不重返贫困的有效措施。为实现“家家有产业，人人都能就业”的目标，陕西因地制宜发展特色产业，打造以苹果为代表的水果产业和以奶山羊为代表的畜牧业，近五年实施特色产业项目10多万个。四川省根据各地不同的资源禀赋，在深度贫困地区培育了一批特色种养、乡村旅游、民族手工业生产等就业扶贫基地，以增加贫困人口的收入。

农业和农村事务部发展规划司司长魏百刚表示，近年来，贫困地区特色产业发展迅速。据统计，在全国832个贫困县中，每个贫困县形成了两三个特色鲜明、贫困地区广、竞争力强的主导扶贫产业，有条件的贫困村建立了特色产业基地。到目前为止，52个无上限县发展了100多个主导产业，带动了300多万贫困人口，人均增收1700多元。近三分之二的穷人是由新的商业实体驱动的。