猪肉价格领先，牛肉价格持续上涨。今年肉价能回落吗？
为了弥补牛肉的供需缺口，甚至保持国内肉类的整体供需平衡，中国近年来一直计划增加进口来源
自非洲猪瘟爆发以来，猪肉价格及其他相关肉类价格的波动一直是各方关注的焦点。最近，除了猪肉价格持续上涨之外，牛肉价格在最初消费不强的夏季也出现了“异常”上涨趋势，导致价格下跌。
国家统计局数据显示，2020年7月猪肉价格环比上涨10.3%，同比上涨85.7%。从今年6月第二周开始，牛肉价格在全国范围内普遍反弹。批发方面，农业农村部“全国农产品批发市场价格信息系统”显示，牛肉批发价连续9周上涨。
总的来说，需求上升、国内产量增长放缓、进口渠道有限和其他肉类价格高是牛肉和其他相关肉类价格上涨的原因。
关于各方关注的肉价何时下跌的问题:8月28日，新希望集团董事长刘永浩在亚布力论坛夏季峰会上表示，由于非洲猪瘟等原因，生猪存栏量不足，现在是消费旺季，年底前价格不太可能下跌。不过养殖量在增加，到明年年中价格会逐渐企稳。
因为肉牛的饲养周期比猪长(需要2-3年)，也可能意味着未来牛肉价格会持续上涨。
长期和短期原因
2019年，牛肉年平均价格为72.92元/公斤，同比增长11.94%，创下近年来的新高。
至于近期价格上涨，根据目前业内普遍判断，除了少数投机因素外，我国肉价上涨的主要原因是供需紧张，分为长期和短期“紧张”两种类型。相应的，就是国内生产和进口能否满足需求的快速增长。
从短期来看，目前牛肉价格上涨的部分原因是猪肉价格上涨带来的替代效应。由于非洲猪瘟、洪水等原因，今年猪肉价格持续上涨。随着我国新冠肺炎疫情的有效防控，全国餐饮业正在逐步恢复正常经营，打破了秋冬季节人们日益消费牛羊肉带来的季节性涨价周期。
中长期因素方面，随着中国人民收入水平的提高，优质肉类消费结构升级，牛羊肉消费也进入持续增长区间。数据显示，近年来，中国居民肉类消费呈现多样化趋势，结构变化明显，牛肉消费增加，猪肉消费减少。其中，中国人均牛肉消费量从1987年的4.08%上升到2018年的11.22%。
在供应方面，受新冠肺炎疫情影响，今年上半年全国牛肉产量下降。进入汛期后，许多地方出现了暴雨，也对各种肉类的运输造成了不利影响。
据国家统计局统计，2020年上半年，全国肉牛数量1879万头，比上年同期减少39万头，减少2.1%；牛肉产量278万吨，减少10万吨，降幅3.4%。肉牛供应短缺短期内没有明显改善(肉牛存栏量和产量增长有限)。
2019年有一点特别，因为猪肉产量大幅减少，其他肉类呈现快速增长趋势。整体来看，当年猪牛羊禽产量为7649万吨，同比减少868万吨。其中，猪肉产量4255万吨，同比减少1149万吨；牛肉产量667万吨，比上年增加23万吨；羊肉产量488万吨，比上年增加13万吨；禽肉产量2239万吨，比上年增加245万吨。
总的来说，由于猪肉价格的上涨，其他肉类的产量也在增加。然而，由于生产周期、技术、成本和产品价格低，家禽价格上涨迅速。相比之下，我国肉牛养殖成本居高不下，犊牛价格逐年上涨，继续推高活牛价格。
类似于十几年前四川等大省“一家几猪”的养猪场景，近年来我国肉牛养殖仍以小规模散养为主，养殖规模10头以下的散户数量占95%以上，养殖规模100头以上的农户占0.5%以下，行业集中度不是很高。与牛羊养殖大国相比，肉牛由于无法形成规模经济，整体养殖效率难以提高，牛羊存栏饲养速度相对较慢。
在今年上半年举行的2020中国农业展望会议上，农业和农村事务部农产品市场分析和预警小组的牛羊肉首席分析师预测，新冠肺炎疫情结束后，消费将分阶段释放，考虑到2020年猪肉生产尚未完全恢复，牛羊肉替代猪和家禽的需求仍然很大。今年牛羊肉消费略有增加。
积极因素是，需求增加带来的价格上涨进一步刺激了中国牛肉的生产。国家统计局近日公布的数据显示，今年第二季度末，全国共有牛9481万头，同比增长2.5%，环比增长3.0%。相关数据显示，截至8月20日，今年全国新增养牛相关企业7.8万家，超过2019年新增相关企业总数，同比增长95%。
随着我国肉牛生产的稳步恢复和新牛场项目的逐步启动和完成，预计后期新增产能将会增加，牛肉的供应将得到很大保证。但按照以往的规则，随着进入秋冬，“两个节日效应”依然会带来一波涨价潮，所以业内很多人认为，至少在“十一五”之前，牛肉价格很难普遍回落。
进口来源继续扩大
“从肉类消费结构来看，中国居民主要消费猪肉，牛羊肉人均消费量远低于世界平均水平。未来，对优质肉类和牛肉的需求将进一步增强，并将严重依赖进口来满足。”之前有肉类行业专家告诉《财经》记者。
由于有限的草原面积和高昂的粮食价格造成的肉牛养殖成本高，近年来中国的牛肉短缺大部分靠进口来满足:2003年之前，中国牛肉进口总量较小，主要从美国进口，澳大利亚为辅；从2015年开始，中国牛肉进口逐步开放。
根据海关总署数据，2019年猪肉和杂碎进口312万吨，同比增长97万吨；牛肉进口165.9万吨，同比增长59.61%；羊肉进口39万吨，同比增长23万吨。当年中国牛肉进口额568.61亿元，同比增长79.06%。
世界十大牛羊肉出口国分布在大洋洲、拉美、北美、欧洲和亚洲。同时，中国牛肉进口相对集中。2019年，中国90%以上的牛肉进口自巴西、阿根廷、乌拉圭、澳大利亚和新西兰。
在世界前10名的牛羊肉出口国中，除了印度和波兰没有获得中国的准入外，2019年中国不会从美国、荷兰和加拿大进口太多的牛羊肉。
巴西已经取代澳大利亚成为中国牛肉采购的主要来源，因为中国希望减少对一个大陆或一个国家的依赖。这是近几年业内关注的一个问题:随着中国牛肉进口规模接连创新高，来源过于集中，可能带来进口价格话语权降低、疫情影响供应链波动等风险。比如澳洲山火席卷畜牧业，从澳洲进口牛羊肉可能受影响。
此外，防止疫情和提高质量也是中国进口肉类避免过度集中的原因。例如，自2001年前后发现印度牛肉存在质量问题以来，它就一直无法合法进入中国市场。
从整体供需平衡来看，预计2020年中国牛肉进口量将达到215.88万吨，进口量将超过900亿元。但从实际情况来看:2020年上半年，中国进口牛肉99.7万吨，同比增长42.9%。增长没有2019年快。
这部分应该会受到新冠肺炎疫情的影响。根据海关总署进出口食品安全局局长今年7月发表的声明，鉴于近期部分国家肉类和水产品企业出现集群感染疫情，暂停从德国、美国、巴西、英国等23家境外肉类生产企业进口产品。
8月27日，海关总署发布公告称，暂停澳大利亚一家牛肉生产企业对华出口，原因是出口中国的牛腰肉中检出中澳禁用药物氯霉素，检出问题产品被销毁并拒绝入境。公告称，为确保进口肉类产品安全，海关已正式通知澳方暂停该企业对华出口，并要求澳方在45天内对相关企业进行全面调查，并向中方反馈。
氯霉素是一种抗生素，可以用来治疗细菌感染。从2002年开始，中国禁止在食品中添加氯霉素。长期微量摄入氯霉素会对某些细菌产生耐药性，引起体内正常菌群失调，还会影响血液系统，容易导致血液疾病，如贫血、白血病(血液学癌症)。氯霉素无色无味，肉眼无法鉴别。
目前，很难估计进口暂停政策对澳大利亚牛肉出口的影响。为了弥补牛肉供需缺口，甚至维持国内肉类供需平衡，中国近年来一直在计划增加进口来源。
今年2月，海关总署和农业农村事务部根据风险评估结果和世界动物卫生组织(OIE)陆生动物卫生规范推荐标准，发布了《关于取消进口美国牛肉及牛肉制品年龄限制的公告》。自公告之日起，将有条件解除原农业部、原国家出入境检验检疫局2001年第143号公告对美国30个月以上牛肉及牛肉制品的禁令，允许符合中国相关法律法规和检验检疫要求的相关产品出口中国(对出口中国的美国牛肉及牛肉制品的检验检疫要求另行制定并公告)。
8月下旬，美国农业部在其每周出口销售报告中公布的情况显示，中国已加快购买美国制造的牛肉。
2019年，中国和俄罗斯还签署了对俄罗斯出口中国的粮食、油籽及其副产品的检验检疫协议，并放开了俄罗斯对中国的全国大豆出口。两国在相互获取农产品和进一步扩大农业合作方面取得了积极进展空。目前，小麦、大豆、菜籽粕、禽肉、牛肉等十余种俄罗斯农产品相继获准进入中国市场。
据人民日报8月28日相关消息，俄罗斯农业部和俄罗斯出口中心已制定相关农产品出口发展战略，俄罗斯希望到2024年进一步增加对华农产品出口。
今年1月，中国批准两家俄罗斯牛肉生产商向中国出口牛肉。4月初，来自俄罗斯最大牛肉生产商的约200吨俄罗斯牛肉抵达中国市场。这是俄罗斯牛肉经过七年谈判后首次进入中国市场。
据相关估计，今年俄罗斯可能向中国出口约1万吨牛肉。
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