打赢全面小康社会跑“最后一公里”

到2020年全面建设小康社会，实现第一个世纪的目标，是我们党对人民和历史的庄严承诺。如何理解全面建设小康社会的目标，如何把握定量分析与定性判断的关系，记者采访了中央党校(国家行政学院)马克思主义学院副院长铭心。

全面小康社会重在“全面”，“五位一体”要全面进步，惠及全民

“全面建设小康社会承载着中华民族正在努力实现的美好梦想，承载着14亿中国人民的期待。”铭心说:“从解决温饱到小康，从全面小康到全面小康，从全面建设到全面建成，在长期艰苦探索和不懈努力下，党在实践中不断丰富和发展‘全面小康’的内涵，全面推进小康社会。”

如何全面理解小康社会？

“全面建设小康社会重在全面。”铭心介绍说,“小康”谈的是发展水平,“全面”谈的是发展的平衡、协调和可持续性。随着经济和社会的不断发展，人们对美好生活的需求越来越广泛，不仅对物质文化生活提出了更高的要求，对民主、法治、公平、正义、安全和环境的要求也越来越高。

从覆盖面来看，全面小康社会就是全面进步的小康社会。“人们不仅要吃得饱，穿得暖，还要追求新鲜空的气体、健康的食物和生活体验。如果只注重物质财富的积累，那么社会发展只能是‘一条腿长，一条腿短’。”铭心说。要实现全面小康，“五位一体”要全面进步，任何一个方面的发展滞后，都会影响全面建设小康社会目标的实现。在注重经济建设的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，促进我国社会主义现代化建设各环节、各方面的协调发展。

从覆盖人民的角度来看，全面小康社会是惠及全民的小康社会。铭心说，全面建设小康社会，不能少一个人；在共同富裕的道路上，谁也不能落后。全面小康社会不能用平均掩盖大多数，要针对群众的迫切期望，加大投入，不断改善民生，真正提高全体人民的生活水平。“战胜贫困是全面建设小康社会的底线任务和标志性指标。我们坚持精准扶贫、精准扶贫，集中力量打好扶贫攻坚战，确保扶贫攻坚目标任务如期完成。”

从覆盖范围来看，全面小康是区域和城乡协调发展的小康。“中国不同地区、城乡之间的发展存在一定差距。全面建设小康社会，就是要弥补基础设施、公共服务水平、居民收入和社会治理能力的不平衡，实现地区和城乡协调发展。美国和美国共享。”铭心说，党中央提出了京津冀协调发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、实施农村振兴战略等。，只是着眼于全面小康社会。

全面小康社会不是平均主义，也不是到处“急进”。应该从辩证和发展的角度看待这个问题

有人认为，全面建设小康社会，就是每个地区都要有同样的发展水平。

“要全面正确地认识小康社会，必须用辩证的眼光去看。”铭心解释说，全面小康社会不是平均主义。中国发展不平衡，城乡、地区、人民收入差距很正常。所有地区实现“同等水平的小康社会”，14亿人实现同等收入水平，既不现实，也不可能。

到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番，这是全面建设小康社会的新目标要求之一。铭心说，我们应该科学地认识到，全面建设小康社会是国家的总体目标，“翻一番”也是为了整个国家。这并不意味着到那时所有地区、所有市县、所有人都会翻倍，也不意味着到那时不同地区、不同人会达到全国平均水平。

“要正确认识全面小康社会，还必须从发展的角度进行分析。”铭心说。全面建设小康社会的目标实现后，并不是说可以“歇脚”、“喘口气”。全面建设小康社会，把中国现代化推向了一个新的起点。我们要顺势而为，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，实现“两个百年”目标的有机衔接。在现有基础上，继续实现更高水平的发展，不断提高人民生活水平。

“因此，各地区要立足实际，结合当前发展水平，制定目标，努力工作。”铭心说。就连片贫困地区和深度贫困地区而言，要全力以赴，以战争为中心，针对突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实，才能打赢反贫困的硬仗。对于中西部发展水平相对较好的地区，要在完成剩余扶贫任务的基础上，促进扶贫产业可持续发展，增加就业和扶贫，有效防止扶贫户返贫和边缘户落后，巩固扶贫成果。

“东部一些地区发展水平较高，我们要在现有发展的基础上，努力基本实现现代化，促进高质量的经济发展，进一步提高人民的生活水平和素质。同时，要充分发挥先富后富的作用，紧密结合产业升级和区域发展，继续做好扶贫和对口支援工作。”铭心说。

“总之，全面建设小康社会，各地区都需要认清缺点和不足，不要盲目攀比，不切实际地提出过高的目标，提高自己的胃口。”铭心说。各地在制定政策时一定要保持清醒，谨防过于雄心勃勃的心态；要绷紧弦，时刻保持忧患意识，做大蛋糕，分好蛋糕，不断满足人民日益增长的对美好生活的需求。

一个全面小康的社会，不能只看数字，还要看人民群众真正的收获感

如何把握定量分析和定性判断的关系？铭心认为，全面建设小康社会不是“数字标准”，也不是“速度游戏”。真正的目标是让人民有更多的收获感、幸福感和安全感。

“全面建设小康社会的一些指标必须完成。”铭心说，到2020年使所有农村贫困人口脱贫是党中央向全国人民作出的庄严承诺，必须如期实现。贫困人口从2012年底的9899万减少到2019年底的551万，贫困发生率从10.2%下降到0.6%。目前，52个无上限贫困县和1113个贫困村正在接受上市监管，以确保其余已建卡的农村贫困人口能够如期脱贫。

“还有一些全面建设小康社会的指标，比如水、空气等生态环境指标，住房、医疗、教育等民生指标。”铭心说，“随着经济和社会的发展，这些指标会继续改善，并且在未来会继续改善。”

铭心解释说，衡量全面建设小康社会的完成程度，不能只看数量指标，还要充分考虑人民的实际生活状况和现实获得感。

历史上，获得感来自与前世的比较。铭心说，各地要采取更多措施，保持居民收入增长势头，不断提高各项公共服务水平，使群众的钱袋越来越鼓，幸福指数自然上升。

现实地说，收获感来自于生活的全面提升。铭心说，有了稳定的工作、可靠的社会保障、更好的教育和医疗保健、更美丽的环境和更和谐的社会，全面小康社会就能得到人民的认可。

“所以，各地要把缺点整理出来，根据实际情况去做。做好污染防治工作，解决重点地区突出的环境污染问题；加快民生领域工作，解决民生问题；完善社会保障机制，编织社会保障网络等。”铭心说。

总之，我们必须牢牢把握发展的第一要务，着眼于满足人民日益增长的改善生活的需求，让广大人民共享改革和发展的成果，继续朝着实现全体人民共同富裕的方向前进。铭心说。

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