保护公海渔业资源促进可持续利用——农业和农村事务部渔业和渔业局局长就公海休渔答记者问

新华社北京7月1日电:保护公海渔业资源，促进可持续利用——农业和农村事务部渔业和渔业局负责人回答记者关于公海休渔的提问

新华社记者于雯静

根据《农业和农村事务部关于加强公海鱿鱼资源保护促进我国近海渔业可持续发展的通知》，自7月1日起，我国尝试在西南大西洋相关公海独立休渔三个月。1日，农业和农村事务部渔政管理局负责人就相关热点问题回答了记者提问。

鱿鱼资源的年度波动越来越大

问:为什么休渔集中在鱿鱼资源上？背景和意义是什么？

答:鱿鱼是中国近海捕捞行业单一物种产量最大的捕捞对象，中国是世界上公海鱿鱼的主要生产国和市场国。由于气候变化等原因，近年来，包括东南太平洋和西南大西洋在内的几个大型公海渔场的鱿鱼资源越来越不稳定，商业风险增加。经过广泛的调查和专家论证，我们认为休渔是保护渔业资源、提高资源补充和渔业效益的有效途径。休渔区是根据专家研究初步确定的鱿鱼主要产卵场。

中国近海渔业始终坚持可持续发展原则，这种主动、自主实施休渔是践行“海洋命运共同体”理念、积极参与国际海洋治理的重要体现。我们愿与有关沿海国家和国际组织积极合作，共同制定并参与公海渔业资源保护的相关措施。

保护产卵群体，促进资源回收

问:为什么你更喜欢西南大西洋的公海作为一个自主捕鱼区？

答:西南大西洋公海是我国主要的近海鱿鱼渔场之一，目前该海域没有国际渔业组织。近年来，该渔场鱿鱼资源不稳定。经过专家研究论证，结合我国远洋船队的生产经验，我们认为7-9月份在南纬32 ~ 44° ~西经48 ~ 60°之间的公海休渔，可以对保护鱿鱼产卵种群、恢复资源补充起到积极作用。

作为试验，目前中国已经确定了两个休渔区。除西南大西洋公海外，东太平洋公海将于9月至11月实施为期三个月的休渔期。后续将根据资源监测和休渔效果评估动态调整休渔时间和区域。

违反休渔期的严厉惩罚

问:此次休渔对远洋渔业企业有何影响？

答:在休渔期内，所有在西南大西洋公海相应区域作业的中国远洋渔船，包括鱿鱼钓和拖网渔船，都将休渔。这对远洋企业肯定会产生暂时的影响，但有助于保护幼体，减少气候等因素对资源的影响，有利于资源的科学保存和长期可持续利用。

季节性休渔是一种常见的国际资源保护措施，也是中国近海渔业的一项重要的长期管理措施。海洋捕捞企业需要提高参与公海渔业资源保护的意识，积极适应国际管理规则，加强负责任的捕捞和国际绩效。

问:将采取什么措施来确保休渔期？

答:农业农村部将会同当地渔业主管部门和有关单位，在休渔期内，对远洋渔船的位置进行严格监控，对违反休渔期的远洋渔船和远洋渔业企业进行严厉处罚。据了解，经过各级渔业主管部门的宣传、指导和下水，所有渔船均已撤离休渔区。

促进公海渔业资源的可持续利用

问:除了休渔，中国还将采取什么管理措施？

答:在鱿鱼渔业方面，我们将继续打击非法、未报告和无管制的捕捞活动，对鱿鱼资源进行动态监测，实施科学观察员制度，试行电子捕捞日志，研究制定鱿鱼整个产业链的管理办法，建立一系列科学规范的公海鱿鱼资源养护管理措施，为全球公海鱿鱼渔业的可持续发展做出努力。根据试验结果和科学评估，及时向有关国家和区域渔业管理组织通报休渔情况，推动在区域渔业管理组织层面逐步建立统一的休渔措施。

对于我国其他类型的公海渔业，如金枪鱼渔业和秋刀鱼渔业，我们将继续在相应的区域渔业管理组织框架内加强对渔业资源的监测和调查，扩大国际和区域合作，促进可持续利用，为实现联合国海洋可持续发展目标做出应有的贡献。

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