中小散户占47.7%！两会上，很多委员为散养户发声:我们不能放弃散养户，希望能帮到他们！

在非瘟疫和环保的压力下，散户生存处境艰难。在今年的两会期间，许多代表为散户投资者发声:永远不要放弃散养户。

毫无疑问，中国是世界上最喜欢吃猪肉的国家。爱吃猪肉的中国人甚至“吃”了市面上的13家生猪企业。“茅台换猪”沐源股份市值已突破2100亿。但产出方面，2019年十大上市生猪企业生猪总产量仅占全国总产量(5.4419亿头)的8.27%。

在中国的生猪市场，中小型养殖场和散户占据绝对规模。据韩长福介绍，目前国内规模化养殖场饲养的猪占52.3%，中小农户饲养的猪占47.7%。据《中国畜牧业年检》(2016年)显示，每年屠宰头在5万头以上的养殖场只有0.0007%。

近年来，我国大型生猪企业发展迅速，自动化程度不断提高。随着政府“环保拆猪场”政策的推行，越来越多的中小农户逐渐退出。非洲猪瘟疫情是散户主动或被动退出生猪养殖业的又一强大外力。

在非瘟疫和环保的压力下，散户生存处境艰难。在今年的两会期间，许多代表为散户投资者发声:永远不要放弃散养户。

全国委员会委员李:今年碗里的肉不缺，所以散养户应该“不落后”

数据显示，在中国生猪生产行业中，规模化养殖约占52%，其余为分散养殖。适度发展规模化养殖可以取得更好的经济效益。然而，在同样的条件下，散养户在市场份额和成本控制方面缺乏足够的竞争力。

按照以往生猪生产的周期规律，猪肉价格下跌，容易影响中小农户的生产积极性。

全国政协委员李表示，生猪生产在追求规模效应的同时，要让中小农户“不掉队”:“让小农户通过合作社进一步与龙头企业和规模农户形成利益联结，更好地促进分散农户的效率提高和更好发展。尤其是在疫情的影响下，他们可以保证自己有良好的收入和良好的预期。”

分享大社区小家庭的好处。李表示，新型经营主体和龙头企业将对散养户进行带动和让位，在政策上给予宽大处理，在管理和利益分配上给予帮助，使散养户得到应有的利益。

从长远来看，要提高生猪生产的质量和效率，必须建立长期的可持续发展机制。这种机制主要体现在产业的发展能力要与市场需求相匹配，通过政策支持、产业链支持、科技支持和配套产业发展来促进其可持续性。“政策应保持相对的连续性和稳定性，以避免重大调整。千方百计解决‘猪循环’过程中各种因素的影响，那么稳定肉类供应就没有问题了。”李对说道。

CPPCC会员乔晓玲:中小散户占比大，不能完全抛弃

全国政协委员、中国肉品综合研究中心副主任乔晓玲建议，在对生猪养殖集中区和国家生猪禁限区标准进行专项研究的基础上，制定并发布“十五”期间全国生猪产业发展规划，指导各地确定生猪标准化规模养殖和中小散养户布局。

乔晓玲告诉新京报记者，通过非洲猪瘟和新冠肺炎可以看出，中小散户的基础生产设施还比较薄弱，资金和劳动力存在很大问题，无法承受风险的冲击。“但是，在中国生猪养殖业中，中小企业仍然占很大比例，不能完全抛弃。合作的方式可以使双方互利共赢。”

此外，乔晓玲建议，在前一阶段，部分地区存在随意扩大禁区、禁入区的问题。她建议通过制定强制性国家标准，明确界定限制区和禁入区的统一规范，为制定生猪产业规划提供法律依据。

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