国务院召开新闻发布会，确保扶贫攻坚目标任务如期完成

国务院新闻办公室于2020年5月18日下午3时召开新闻发布会，邀请国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永福介绍确保及时完成扶贫攻坚目标任务的有关情况，并回答记者提问。

国务院新闻局局长、发言人胡开宏(徐翔摄)

胡凯红:
各位下午好。欢迎参加国务院新闻办公室今天下午举行的记者招待会。今年是全面建设小康社会、实现十三五规划的一年，也是扶贫攻坚的一年。今天，我们很高兴国务院扶贫办主任刘永福先生向大家介绍确保及时完成扶贫攻坚目标任务的有关情况，并回答大家的关心问题。

首先请刘永福导演做个介绍。

国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永福(徐翔摄)

刘永福:
女士们、先生们、记者们、朋友们:

(下午见面时用语)下午好欢迎参加今天的新闻发布会，感谢大家对扶贫攻坚的关心和支持。

今年是全面建设小康社会、实现十三五规划的一年，也是扶贫攻坚的一年。在去年年底召开的中央经济工作会议上，党中央对近一年的工作作了全面部署。新冠肺炎疫情的突然爆发给中国经济社会发展带来了巨大影响，也给扶贫攻坚带来了新的困难和挑战。疫情阻碍了贫困劳动力外出打工，破坏了贫困户的生产经营，限制了农村的帮扶工作，推迟了扶贫项目的启动和龙头扶贫企业、扶贫作坊的恢复生产。3月6日，习近平总书记召开扶贫攻坚座谈会，强调到2020年实现农村贫困人口脱贫是党中央向全国人民作出的庄严承诺，必须不折不扣地如期实现。党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展，把扶贫攻坚作为今年必须完成的一项艰巨任务部署部署。按照习近平总书记的重要指示和党中央、国务院的决策部署，各地区各部门和全国扶贫系统全力推进扶贫攻坚工作。

通过各方的共同努力，我们克服了新冠肺炎疫情的影响，在推进扶贫攻坚工作方面取得了积极进展。截至4月30日，各村配套力量已全部到位，战争挂牌督办有序推进。外出务工的贫困劳动力占去年外出务工总人数的95.4%，中西部地区安置扶贫公益岗位343万人。龙头扶贫企业回收率97.5%，扶贫作坊回收率97%，扶贫项目启动率82%。消费扶贫实现销售额323亿元，东西部扶贫合作资金和干部人才都在增加，总的来说，疫情对扶贫攻坚的影响正在逐步被克服，这不会改变扶贫攻坚的大局。扶贫攻坚的目标任务不会变，锅底永远不会因为疫情而留下；现行扶贫标准不会变，不低不高；战胜贫困的时间节点不会改变，不会推迟，也不会提前。

刘永福:

下一步，我们将进一步采取以下措施:

第一，加强挂牌督办战。列举52个无上限贫困县和1113个贫困人口多、脱贫难的贫困村进行督导战，督促7个省、自治区实施实施计划，督促县、村实施打击计划，重点解决“三包”和饮水安全等突出问题，做好扶贫搬迁后续支持工作， 组织民营企业和社会组织结对帮扶贫困村，确保剩余扶贫攻坚任务如期完成。

第二，加强就业扶贫。今年，中国有2800多万贫困劳动力外出打工。东部地区今年外出务工的贫困劳动力总数不低于去年，中西部地区今年外出务工的贫困劳动力总数不低于去年。企业复工和恢复生产与项目建设优先考虑贫困劳动力，继续实行点对点有效对接，特别是做好贫困劳动力在列县的就业工作。做好稳定外出务工的贫困劳动者工作，加快实现愿意外出务工的贫困劳动者。支持龙头扶贫企业和扶贫作坊复工复产，利用好扶贫公益性岗位，动员贫困劳动者和边缘人群参与以工代赈工程建设，促进当地就近就业。

第三，加强消费扶贫。消费扶贫是克服疫情影响、促进扶贫产业发展的重要举措。要与东部地区和城市的“菜篮子”和“米袋”工程建设相结合。中西部地区要做好扶贫产品的生产和认定工作，东部地区要增加扶贫产品的销售，通过购买预算单位、建立消费扶贫交易市场、企业和社会参与销售等方式解决扶贫产品的销售问题。

第四，加强监测和援助。加强对不稳定贫困户、边缘贫困户、因疫情等原因导致收入大幅下降或支出大幅增加的家庭的监测，提前采取有针对性的救助措施。对于有劳动能力的贫困边缘人口，扶贫小额贷款贴息、技能培训、扶贫公益岗位等扶贫政策。对无劳动能力的贫困人口，要加强低保、医疗、养老等综合保障措施。

我们坚信，在习近平总书记和党中央的坚强领导下，在全党和全社会的共同努力下，在多年扶贫攻坚的坚实基础上，我们有信心、有条件、有能力如期打赢这场艰苦的扶贫攻坚战！

现在，我很高兴回答你的问题。

胡凯红:

谢谢刘主任。开始提问吧。提问前，通知你所代表的新闻机构。

中央广播电视总台记者提问(焦飞摄)

【/s2/】中央广播电视总台CCTV记者:【/S2/】
据了解，今年中央政府已经对剩余的52个贫困县和1113个贫困村进行了挂牌督办，国务院扶贫开发领导小组也对今年的这项工作进行了部署和安排。请问刘主任，目前挂牌督办战争的进展和实际效果如何？谢谢你。

刘永福:

谢谢你。我国有832个贫困县，截至5月17日，已有780个县申报扶贫。中西部22个省有15个没有贫困县，其余7个省还有52个贫困县。与此同时，我们有128，000个贫困村庄，到去年年底，有2，707个没有脱帽。在这2707个贫困村中，有1113个村的贫困人口超过1000人，贫困发生率超过10%。我们对这52个县和1113个没有脱帽的村庄实行了挂牌督办。挂牌督办战的意见在第一批元旦得到了中央的批复，元旦第三天由我们印制。到目前为止，已有7个省制定了挂牌督办战的实施方案，各县、各村都制定了作战方案。要解决什么问题，怎么解决，什么时候完成，谁来做，一系列的措施都很实在，很具体。此外，中央和省级政府增加了对这些上市县的投资。仅中央和省级政府就在这52个贫困县投入了308亿元，各省还优先向1000多个村庄投入了扶贫资金。

然后增加了救助的力度，因为贫困县越来越少，贫困村越来越少。一些摘下帽子的县已经把力量转移到这些地方去帮忙了。今年4月8日，我们的民营企业获悉，还有1000多个村国家上市监管战争，31家企业提出，我们的每家企业帮助一个贫困村。该倡议发布后，得到了私营企业和社会组织的广泛响应，其中私营企业833家，社会团体228家。挂牌监督战争已经有了一些效果。比如，去年外出打工、挂牌督办战争的贫困劳动者人数达到总数的102%，比全国高出7个百分点。在我国劳务输出的过程中，实行了点对点的输出。疫情情况下，已有10.5万人从所列县输出。比如在新疆上市监管战争的任务很多。新疆300多个村，凉山300多个村，新疆300多个村。今年春节期间，所有配套干部都没有回家，留在村里做挂牌督办战争的工作，确保今年任务能够完成，整体进展顺利。谢谢你。

路透社记者提问(焦飞摄)

路透社记者:
受疫情影响，在经济下行的情况下，脱离贫困的人是否又重新陷入贫困？这种现象今年已经出现了。你怎么看待这种危险？谢谢你。

刘永福:

就像我刚才说的，由于疫情影响，穷人外出打工受阻。往年正月十五以后，穷人出去打工，今年却延期了。到2月底，前几年只有40%的贫困人口外出打工。经过3月和4月两个月的努力，现在已经达到95%，基本达到了去年的水平。但是这一两个月的工作基本没有收入，不能再补了。另外生产受损。恢复生产，准备春耕，就会影响一些生产资料。这个问题我们已经尝试过基本解决了。可以说我国贫困户春耕生产基本不受影响，但现在要防止当时生产的产品被卖掉。无论这些影响将导致新的贫困还是新的贫困，我们现在监测并发现，只有一小部分贫困已经恢复，这不完全是由于流行病，也是由于其他灾害和疾病。根据监测，今年容易重新陷入贫困的人数和来自边缘家庭容易变穷的人数增加了38万。增加的38万人，加上去年发现的几百万人，都被纳入监测和援助机制。我认为即使没有疫情，也会有一部分人重新陷入贫困，一部分边缘人变穷。如果出现疫情，这种人的数量还会进一步增加。比如去年年底15万人，今年又发现了19万人。现在我们解决了25万人，中国还有9万人。今年，容易陷入贫困和被边缘化的人数增加了38万。数字很清楚，情况也很清楚。我们会采取措施弥补。比如减少外来务工人员，我们就在当地发展一些公益性岗位，不出去打工，在当地发展一些产业就可以弥补。疫情是有影响的，但是我们可以通过采取措施来克服。谢谢你。

农民日报记者提问(焦飞摄)

农民日报记者:
为了克服疫情对贫困地区扶贫生产和销售的影响，国务院扶贫办和有关部门对消费扶贫进行了专项安排和安排。采取了哪些具体措施，目前效果如何？

刘永福:

近年来，我们发展了一些扶贫产业，如种植苹果、核桃和大枣。这些产品今年陆续上市。当然，扶贫产品一年四季每个季节都会出，要卖。由于疫情已受影响，有关方面、发改委、供销社、农业农村部、商务部、中央网办、电子商务扶贫、消费扶贫相关单位共同做了一系列工作。

首先，确定西部地区的扶贫产品。什么是扶贫产品？即穷人生产的产品、贫困村合作社生产的产品或龙头扶贫企业生产的产品。简而言之，涉及穷人并能使穷人脱贫的产品就是扶贫产品。我们组织鉴定，常年进行，不是一次性鉴定。目前，我们已经确定了4万多种扶贫产品，商品价值约3900亿元。以后还会继续鉴定，现在已经卖了323亿。

众所周知，湖北是今年疫情重灾区。3月份疫情好转后，我们开始支持。我们有七个东部省份帮助湖北的贫困劳动者外出打工。我们还组织了湖北扶贫产品的销售。全国人民都知道，小龙虾、茶叶、香菇卖了近30亿。中央国家机关工作委员会号召中央国家机关各单位购买湖北积压产品，动员99个单位购买1.86亿元。从3月中旬到现在不到两个月，他们买了1.86亿，平均每台187万。所以，一是识别扶贫产品，二是采取各种措施消费扶贫产品。

下一步我们有几个模式，一个是政府采购，一个是交易市场，一个是动员电商企业销售，一个是一些社会组织也在做这方面的公益。总之，尽量帮他们把贫困地区和穷人生产的好东西卖掉。

我们做的这个事情，要和东部地区和城市的“米包”“菜篮子”工程结合起来。贫困地区的东西比较好，有时候买不到。我们在这里组织，穷人是能卖的生产者，东部城市的人是能享受的消费者。所以，这不是负担，是两全其美，下一步还会继续做下去。当然，一定要保证质量，价格合理，特别要防止打着扶贫的旗号谋取私利。可以说是开局不错。谢谢你。

香港商报记者提问(焦飞摄)

香港商报记者:
今年以来，全国调查失业率保持在较高水平，新增就业岗位减少，以吸纳农民工就业为主的制造业和餐饮业仍处于复苏过程中。如何帮助这些农民工拓宽就业渠道？还有一个问题，目前财政对专项扶贫资金的投入是多少？谢谢你。

刘永福:
先说理财资金。今年中央财政专项扶贫资金增长15.8%。同时，中央政府也要求各地区财政专项扶贫资金只会增加，中央政府可能会继续加大一些支持力度。我们现在有专门的扶贫资金，以及综合财政涉农资金、财政资金和社会救助资金。投资不小。钱是永远不够的，但是有一个大概的标准，就是投资情况。

先说工作。受疫情影响，特别是全球疫情和经济下行压力，企业订单减少，生产经营困难，对就业有一定影响，失业率上升。这是事实，全世界都是如此，中国也不例外。但是，在做好“一般”就业的同时，要把重点放在贫困人口的就业上。刚才贫困劳动者外出打工“一个多两个不少”的目标是，在复工复产过程中优先考虑贫困劳动者。比如今年疫情以来，全国逐点输出农村劳动力602万人，逐点基本都是跨省。其中，出口贫困劳动力152万人，占总产量的25.2%，超过四分之一。众所周知，2012年，贫困人口占农村人口的10.2%，但点对点产出为25.2%。这个数字充分表明，地方政府在组织点对点产出时注重穷人。

我们也在省内做，比如新疆，因为北疆和东疆需要劳动力，从南疆组织了5万多贫困劳动力就业。此外，在一些企业启动时，当地扶贫车间和龙头企业在自己的城镇和村庄提供就业机会。还有300多万扶贫公益岗位，其中护林员100多万；村级光伏电站目前有85万个公益性岗位，计划上半年拿到100多万；目前有25万路警，等等。

目前各地在就业上有三管齐下的做法，一个是外出打工，一个是公益性岗位，一个是现场打工。我们都有监控。中国有2.9亿农民工，目前已有2600万贫困劳动力外出，有201万人想外出，至今尚未实现。我们试图稳定这2600万人，把剩下的200万人送出去。我们有2.9亿农民工，贫困劳动力约占9%。要在解决整个就业问题的基础上向这方面倾斜，但不是所有的工作都给穷人，而是穷人要优先。谢谢你。

《小康》杂志记者提问(焦飞摄)

小康杂志记者:
请问刘主任，湖北省在国家层面上有哪些扶贫攻坚和扶贫帮困的政策和具体措施？谢谢

刘永福:
在支援湖北的问题上，湖北在疫情爆发后受害最深。习近平总书记专门前往湖北，号召湖北人民奋起抗灾自救，还号召东部地区和中央帮助湖北，帮助湖北加快恢复经济社会发展。按照党中央、国务院的要求，国家发改委牵头组织各部门制定了包括经济复苏在内的一揽子计划，其中扶贫攻坚也是一个重要方面。今年，中央政府的专项扶贫资金向湖北倾斜。

人力资源和社会保障部、国务院扶贫办在东部组织了7个吸纳更多贫困人口就业的省份，与湖北一起搞了一个劳务合作，我们称之为“7+1”。刚才讲了消费扶贫，卖了很多东西。在一揽子计划的基础上，我增加了财政支持、劳动合作和消费扶贫的支持。目前湖北省贫困人口外出打工的情况已经超过去年的80%，接近90%。我预测这个月底基本会回到去年的水平，造成的损失在2、3、4月份。谢谢你。

胡凯红:
记者会到此结束。谢谢刘主任。谢谢你。

本文转载自中国扶贫网，整合自中国育种网。如有侵权，请联系f_fb#foxmail.com，我们会立即处理！