河南舞阳:“维护结合”守住底线

5月10日下午，一场晴雨过后，河南省舞阳县扶贫医疗中心新安镇医院，几名老人坐在树荫下，享受初夏温暖的阳光。

“这比家里好多了，吃好，住好，照顾好，什么都不担心...感谢党的好政策！”新安镇五塘村的郑春妹感激地说。

郑春妹患有间歇性癫痫。2012年，一位66岁的妻子患有老年痴呆症，一个孩子正在上大学。2013年被列为建立档案的贫困家庭。在政府的不断帮助下，郑春妹的收入稳步增长，2019年达到人均7600多元。但是随着年龄的增长和病情的加重，夫妻俩的生活逐渐陷入困境。

“政府已经安排好了。最近有人来这里咨询。前天，来自新安镇薛颠村的82岁的张彦甫和84岁的傅翠花也正式入住。目前，我们已经接受了109名不同情况的政府官员。看到大家现在衣食无忧，精神状态一天比一天好，觉得忙碌是值得的。”说起护理中心的情况，负责人李富兴充满了信心。

针对郑春妹老年人、重病人、重残疾人等特殊贫困群体，舞阳县牢记习近平总书记“加强对无劳动能力特殊贫困人群的社会保障，实现全覆盖”的殷切嘱托，针对全县1880名需要全覆盖的群众， 特别是43名完全不能自理者和266名半自立者，探索实施家庭支持、家庭护理、集中支持、医疗保健等支持模式。 结合政策、产业等配套措施，啃尽了最坚硬的“硬骨头”，走出了全面扶贫的“最后一公里”，确保每一户人家都不会落在扶贫的路上。舞阳县台尾镇采取扶贫暖群的方式，采用政府企业补贴的方式，让有劳动力的贫困户和需要护理的贫困人口签订长期扶持协议。全镇59户，69人一贫如洗，都实现了对老年人的安全感，彻底解决了生活在底层的问题。

为了解决贫困人口的增收问题，该县以食用菌、蔬菜、花生、生态林果、生态养殖和劳动密集型加工六大特色优势产业为核心，通过“6+N”产业发展模式，不断带动贫困人口增收脱贫。自2016年以来，全县已投资9773万元，实施工业扶贫项目87个。文峰镇庄食用菌、文峰镇李食用菌、孟寨镇食用菌、包河镇优质葡萄、马村镇万亩蔬菜、北武都佳湖花园综合体等六大扶贫产业，带动全县建成38个乡镇工业园区和210个村级产业基地。通过发展产业，2.6万人同时，全县共发放各类扶贫贷款6.17亿元，带动6095户贫困户增收；2.23万贫困人口实现就业，人均收入增加5000元以上；投资1.9亿元建设107个光伏扶贫电站，设立公益性岗位，引导群众通过劳动获得有偿援助，带动相关贫困村集体经济年均收入5万元以上，实现了贫困人口和集体经济的“双增收”。台尾镇自主开发的工业扶贫项目，为贫困户提供种子、化肥等免费服务，对收入下降的贫困户采取“定向爆破”的方式，以企业设立村帮为主，签订长期帮扶合同，确保对贫困户的配对帮扶年收入不低于5000元。

到2020年，全面建设小康社会的目标将会实现，也将是全面结束反贫困斗争的一年。舞阳县按照“完善三个机制落实精准扶贫工作计划”的要求，实施低保、特困救助、基本养老、扶贫助残、临时救助、社会保险等综合社会保障政策，先后出台和完善了《稳定扶贫、防止返贫长效机制》、《关于积极应对新冠肺炎疫情影响开展孝道奖补活动的通知》、《舞阳县政策覆盖工作实施方案》。认真落实预警监测、防控扶贫和弱势群体长期救助三大机制，着力提高“三项基金”成效，扩大产业扶贫、就业扶贫等长期救助措施覆盖面，继续开展“带父母回家”等活动，采取多种措施预防扶贫和新贫困。

舞阳县委副书记朱曙光说:“舞阳县以扶贫攻坚、特殊群体和群众关注为重点，积极研究探索扶贫长效机制。医疗保障相结合是重要的保障措施之一。我们采取最困难的群体和最基本的生活安排，解决贫困中的贫困、艰难中的困难和最后一道防线，以现行标准促进贫困人口。

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