四川巴中:“旅游+扶贫”打造扶贫攻坚绿色引擎

四川省巴中市位于秦巴山区腹地，处于中国南北气候过渡带，中国南北旅游圈最佳连接带，成渝、Xi旅游“金三角”区域中心，旅游资源丰富。近年来，巴中市坚持习近平总书记提出的“青山绿水，青山是金山银山”的发展理念，立足我国优势山川资源，以乡村旅游为重要载体，推进扶贫攻坚和新农村建设，推进“旅游+扶贫”深度融合、共同发展，帮助240个贫困村、18237户贫困户、73684人吃到“旅游饭”，旅游扶贫效益充分显现。

突出精准定位，因地制宜，做好“组合拳”的组合，解决旅游难题

。【/s2/】按照“全市一盘棋，一村一规划”的总体思路，创新实施“景区辐射、园区支撑、郊区带动、旅游商品开发”四种乡村旅游发展模式，对全市699个贫困村的人文自然资源进行逐一调查，选择252个潜在贫困村作为乡村旅游重点发展目标，按照村庄政策编制旅游规划纲要，确保农村资源得到充分利用

坚持错位发展。按照“巴山新民居+特色产业+生态旅游”和“工业园区、新社区、田园景区”的总体思路，深入挖掘村落农耕文化、孝文化、礼仪文化、法治文化等民俗风情，打造独具特色的饮食文化村、民俗文化村、生态文化村，实施差异化发展战略，不断提升市场竞争力。

坚持多点努力，收紧旅游贫困

景区的“利益链”，促进多元化增收。【/s2/】以景区带村、能人带户、公司+农户等方式，建成20多个乡村旅游产业带和3个省级旅游扶贫示范区。，引导沿线贫困户通过旅游服务、工艺品生产、餐饮销售等方式参与旅游项目管理。，延伸消费链条，促进农副产品和手工制品的快速实现，拓宽农民增收渠道。全市新建5个4A级景区和4个以乡村旅游为核心的3A级景区，带动35个乡镇、43个贫困村和4700多户已建卡贫困家庭脱贫致富。

该项目促进产业升级。依托城市人文和自然资源，实施南江县花海白坪古村落乡愁旅游综合体等16个乡村旅游扶贫项目，黄石旅游区、广梧、古康阳度假城等34个市级重点旅游扶贫项目，促进传统农业生产基于观光体验逐步向现代农业转变，鼓励周边农民通过设立杨康山庄、郭华家庭、生态渔村等方式，提供休闲、采摘、垂钓等多元化旅游服务。全市开发了1900多套农房，带动了4.2万贫困人口就业，人均收入增长近1000元。

品牌推动质量提升和数量扩张。【/s2/】实施“巴山B&B”品牌带动工程，引导农民利用传统民居，植入地方文化，发展特色餐饮，通过环境整治和景观塑造打造农民特色餐饮品牌。利用南江黄羊、通江银耳等11种“四川扶贫”标识产品研发原创菜品，开发何大妈豆瓣、师洋风干鱼等30多种旅游农副土特产品。成功打造了郑铮大酥肉、震龙火锅汤、白鱼宴等特色农家餐饮品牌，直接惠及1.33万贫困人口。

加强机制创新，不断培育旅游增收的“新动能”

注重政策保障。印发《关于大力发展乡村旅游合作社的实施意见》和《巴中市旅游扶贫专项实施方案》，设立旅游扶贫专项发展基金，支持乡村旅游合作社不断升级规模、做大做强，引导农民通过闲置房屋、土地承包经营权、林权、农民工收入等方式参与互动，分享乡村旅游发展红利。全市有135个乡村旅游合作社，7000多名贫困群众直接或间接参与旅游管理，脱贫致富。

注意基础配套设施。【/s2/】在农村旅游扶贫重点村开展“六小工程”(建设停车场、旅游厕所、垃圾收集站、医疗急救站、农副产品商店、旅游标志牌)，推进道路交通等配套基础设施进入景区、公园、家园，对经商贫困户、农村实行“三改一整”(改灶、改厕、改房、改码)， 旅游扶贫带动农村公路延伸5000多公里，农村旅游环线建成147个客运招呼站和320个停车场，农村面貌明显改善。

注意人才支持。【/s2/】围绕“吃、住、行、买、娱”、“商教、休闲、好奇”全要素保障，深入实施人才带动项目，组织村干部、企业主、员工、返乡创业者从食品安全、环境卫生、服务礼仪、标准等方面对业务水平进行分类、归类、提升。围绕乡村旅游创业项目计划，共培训乡村旅游专业人才2.8万人，培训乡村旅游管理人才3000多人，组织60名乡村旅游带头人赴台湾省培训学习。乡村旅游人才支持体系不断完善。

注重营销推广。【/s2/】以茶文化节、摘果节等各种乡村旅游节为载体，举办农事采摘、美食品尝、民俗文化体验等各具特色的农业旅游活动，拉动农村消费。在有条件的旅游扶贫村积极发展智慧乡村旅游，充分利用“互联网+”优势，试点建立“乡村旅游超市”，推动乡村旅游特产购物场所与互联网电子商务平台和下级销售网络建设精准对接，实现产品互补、营销互动、客户互送的一体化发展。

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