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全国农村集体产权制度改革推进会议和农业农村政策改革工作会议在安徽召开

4月25日,农业农村部在安徽省小岗村召开全国推进农村集体产权制度改革会议和农业农村政策与改革会议。中央农业办公室主任、农业部党组书记、部长唐出席会议并讲话,安徽省委书记李金斌出席会议并讲话。会议强调,今年是习近平总书记在小岗村召开农村改革座谈会5周年。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,自觉树立和践行“三农”工作的伟大历史观,准确把握农村改革的历史逻辑和历史地位,系统规划和推进新发展阶段的农村改革,完善和全面推进农村振兴体制机制,为加快农业和农村现代化建设提供更强有力的制度支撑。

会议指出,“三农”的重点历史上已经转移到全面推进农村振兴上,要利用好农村改革的法宝,消除制约农村社会生产力发展的体制和制度障碍。在新的发展阶段,我们必须坚持把处理农民与土地的关系作为深化农村改革的主线。在坚持农村土地集体所有制、家庭经营基本地位和现有土地承包关系的基础上,通过两权分离改革和社会化服务体系建设,探索土地经营权和农业经营方式的多样化。要始终坚持农村改革的正确方向,多算政治账和长期账,坚持农村改革的底线,处理好改革、发展、稳定的关系。我们必须始终保持历史的耐心,抓住优势和劣势,积极主动地采取战略,稳步稳妥地采取战术,确保农村改革扎实推进、稳定推进、影响深远。

会议强调,要积极稳妥推进新一轮农村改革,不断创新农村振兴体制机制。以农业现代化为重点,加快构建小农与现代农业有机结合的体制机制,提高新的经营主体农业与农业结合的能力,提升农业社会化服务的覆盖面和质量,加强对小农发展的政策支持。以农村现代化为重点,加快县域城乡一体化发展体制机制建设,建立健全县域城乡一体化规划机制、公共基础设施一体化建设管理保障机制和基本公共服务综合供给机制。围绕农业和农村优先发展,加快构建农村振兴要素投入保障机制,引导各类人才支持服务农村,确保农村振兴土地合理需求,拓宽农村振兴资金渠道。以激发农村内生活力为重点,加快现代农村产权制度建设,抓住确认权、赋权、居住权等关键环节,进一步明晰各类资产产权归属,丰富产权和能力,促进要素市场化配置,更好地盘活各类农村资源资产。围绕加强党对农村工作的领导,加快农村振兴推进机制建设,建立和完善党委农办、农业农村部门和农村振兴部门的合作高效运行机制,完善农村振兴责任制,探索建立规范的监督检查机制,落实党对农业、农村和农民工作的领导。

会议要求,深化农村改革要坚持农民主体地位,实行分类指导,利用好试点手段,稳妥推进。今年,我们将基本完成农村集体产权制度改革的阶段性任务,扎实推进第二轮土地承包经营权流转和宅基地制度改革试点,确保中央部署的各项艰巨任务按时保质完成。

会前,唐一到小岗村就到了严立华家,看望了他和其他领导代表,与他们进行了深入的交流,并参观了当年18个村民按“红手印”的现场。他指出,小岗村是中国农村改革的发源地,是改革的一面旗帜。要继续发扬改革、创新、先行的“大合同”精神,不断解决新的发展阶段农业和农村发展的难题,在不同时期的农村改革中走在前面,留下“足迹”。会后,唐还就农村集体产权制度改革、党建带团乡村治理与信用村建设、土地承包“三权分立”、小岗村适度规模经营等问题进行了调研。

农业和农村事务部党组成员、中央农业办公室秘书处主任吴主持会议。安徽省委副书记程立华,农业和农村事务部总经济师、办公厅主任魏百刚出席会议。农村集体产权制度改革部际联席会议成员单位相关负责人,各省(区、市)农业和农村部门、新疆生产建设兵团相关负责人出席会议。

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