贫困地区如何继续发展特色产业

日前，财政部发文称，将中央财政专项扶贫资金调整为农村振兴补助资金，资金规模扩大到1561亿元。会同有关部门制定了资金管理办法，明确重点支持贫困地区特色优势产业的培育和发展，资金比重逐年提高。农业和农村事务部、财政部、国家农村振兴局等10个部门发布了《关于促进贫困地区特色产业可持续发展的指导意见》，提出到2025年，贫困地区特色产业发展基础更加稳固，活力不断增强。贫困地区如何继续发展特色产业？记者采访了业内人士。

据统计，中国已建成30多万个特色产业基地，每个贫困县形成了两三个特色鲜明的主导产业。许多贫困村实现了从无到有的飞跃。南京林业大学农村政策研究中心主任高强表示，贫困地区发展了许多产业，成为区域经济发展的重要支撑。但是一些地区引进了很多短快工业项目，导致同质化问题严重。有的产业链短，产品附加值低。在全面推进农村振兴的背景下，要更加注重提升产业水平，生产具有比较优势的特色产品，培育能够长期带来稳定收入的产业。

农业和农村事务部副部长刘焕新表示，突出差异化，避免同质化，加强对贫困地区工业发展的规划和指导非常重要。农业和农村事务部专门组织了国家产业技术体系专家，对16个主导产业进行了分析，提出了“十四五”发展纲要。要突出资源优势，立足资源禀赋和产业基础，选择主导产业，开发小、精、特、优特色产品。优化产业布局，要积极发展初级加工和精深加工，加快形成以村为基地、以乡为加工点的发展布局。要打造产业链，重点拓展二三产业，发展特色产品和多元化产品，因地制宜发展“一村一品”、“一乡一业”。

到处都采取了行动。河北省农业和农村事务厅副厅长苗炳松表示，河北完善了特色产业链，深化了“一村一品”。围绕7746个贫困村培育的11786个优良品种，从规模扩张、经营质量、补短板、利益分配、内生动力五个方面加强扶持。四川省农业和农村事务厅副厅长柏杨表示，四川加大了培育区域公共品牌、企业自主品牌和贫困地区农产品品牌的力度。

贫困户发展产业的精神不断被调动起来。“最近是采摘期。每天都有新的蘑菇长出来，越忙越硬。销量也比较稳定，门口有买家。”42岁的邓新坤是江西省崇义县前场镇前场村的一名村民，他曾经是一个办了卡的贫困家庭。参加了县里组织的培训班后，他很快掌握了食用菌技术，通过在温室里开发蘑菇，摘下了贫困户的帽子。今年，他计划再次扩大规模，预计年收入总额为8万元。

高质量工业发展的关键在于科技。近年来，农业和农村部门成立的工业技术专家组和招聘的农业特长生成为贫困地区工业发展的支撑力量。专家认为，要促进贫困地区的产业发展，必须不断加强科技人才建设。