农村街道硬化基本实现全覆盖

“我记得第一次去成寨村，赶上了下雨天。走着走着就陷进了半米深的泥坑里，心里却很担心。等村里的46条小街小巷全部硬化后，村民们再也不用担心出行了！”1月29日，河北省肥乡区委宣传部城寨村扶贫小组组长张高兴地告诉记者。

成寨村是邯郸市农村街道硬化的剪影。同日，记者从邯郸市农业和农村局了解到，作为2020年邯郸20大流行事实之一，全市农村街巷硬化基本实现全覆盖，村内主要街道硬化率达到100%，除长期无人居住的道路外，所有小街小巷也实现了硬化。

为大力推进小街小巷硬化，帮助农村环境实现质的改善，全市实行专项考核、偿债监督、领导干部分包管理、两个市级办事处督查室督办、自上而下联动。县(市、区)党委、政府主要领导亲自规划指挥一线。2020年初，市人居办针对全市农村街道硬化现状设立村基账户，下达实施方案，明确任务目标、工作标准和推进措施。各县(市、区)严格落实“属地管理、划片承包、责任到人”的工作机制，层层分解任务。县乡两级党委政府通过召开动员大会、部署大会、宣传大会、观察评议会等形式，在邯郸农村掀起了街道硬化的热潮。

各地通过财政奖励、社会融资等多种方式开展工作。大部分县(市、区)制定了财政奖励和补助政策，按照主街硬化每平方米30元至70元、车行道硬化每平方米15元至30元的标准进行奖励和补助。部分县(市、区)还对辅路、排水沟、小花园进行了奖励和补贴。其中，武安市财政支出2.9亿元，馆陶县2.77亿元，临漳县1.29亿元，成安县1.2亿元用于村街硬化。各地积极引导和动员海外员工、乡镇人才和企业主捐款支持家乡建设。据统计，该市共筹集捐款8.1亿元。在全市深入开展的“万名干部回乡”活动中，约有4.5万名外来干部回乡帮助村民，累计做好事2.9万余件，其中硬化街道220.4万平方米。

各地坚持方法创新，采取先奖励后惩罚、挂图作战、责任共担等多种机制推进硬化工作。临漳县、馆陶县、大明县、肥乡区等县(区)和部分乡镇实行“观察+奖惩”、“奖金激励+黄牌强制”机制，县领导定期带队观察评估、打分排队。排名靠前的被授予移动红旗并获得资金奖励，排名靠后的被授予移动黄旗并获得工作警告。围绕街道硬化进度实施图表管理，每个村绘制简单的街道硬化平面图，进行分色管理，并明确标注施工情况。有条件的村庄使用了等比例尺的村庄房屋平面图，街道硬化、厕所改造、坑塘处理和空闲置宅基地利用的详细登记实现了“一村一图”、“一图多用”。永年区和邱县为每条小街小巷配备“巷道领导”和“巷道工人”，带头筹集资金，投入劳动力，维护环境。肥乡区充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。村“两委”干部党员带头集资，群众主动参战。丛台区东福仁村“两委”干部带头捐款，三天自己集资30多万，村民自愿打工捐款，20天完成街巷硬化，近5万平方米。成安县抽调87名业务骨干设立11个专班，分包接触各乡镇和工业区，并将工作成果作为分包干部年终考核的重要参考。

为确保工作落实，市委、市政府督查室将此项工作纳入重点督查内容，组织精干力量深入农村暗访。2020年，市人居办在5月、6月、10月对农村街道硬化进度进行了三次检查。去年12月份年终验收期间，全市农业和农村局所有县级干部带队，到全市216个乡镇(镇、街道办事处)和1913个村开展了“两定两到”(村庄设置、位置、主要街道行走、巷道查看)检查，覆盖了全市所有乡镇和近20%的村庄。