官方:提高不良贷款容忍度，支持民营企业发展生猪生产

中新网3月16日电据国家发展和改革委员会的微信号消息，近日，国家发展和改革委员会与农业和农村事务部联合发布了《关于支持私营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确指出，按照区域和分级防控的要求，在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，鼓励各地采取有针对性的措施，解决难点阻断点，促进生猪养殖及相关企业尽快复工复产。

根据《意见》，非洲猪瘟的防控是长期而复杂的，生猪生产能力的恢复需要一定的时间。新冠肺炎疫情给生猪养殖业带来了一定的冲击，尤其是生产能力的加速恢复。预计全年猪肉供应将保持紧张，应进一步努力。

《意见》明确指出，按照区域和分级防控的要求，在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，鼓励各地采取有针对性的措施，解决难点阻断点，促进生猪养殖及相关企业尽快复工复产。加大财政支持力度，继续安排中央预算内投资，支持生猪良种繁育、疫病防控、标准化规模养殖和畜禽粪便资源化利用建设；建立健全金融机构生猪产业贷款尽职、豁免、激励和约束机制，提高不良贷款容忍度。对不符合要求的耕地或者其他土地，允许发展生猪养殖。以环保为名，擅自搞无猪城市、无猪县的，要坚决纠正。

《意见》强调，要进一步做好非洲猪瘟的防控工作，确保疫情不反弹，增强私营企业和农民的信心。建立健全现代良种保种、试验、繁育体系，培育一批集育种、育种、推广为一体的大型创新企业，形成“联合育种+大企业育种”的并行格局；支持生猪生产性能测定和良种检测能力建设。完善饲料供应体系，引导饲料企业参与上下游产业发展，提高抗风险能力。维护生猪和猪肉市场正常流通秩序，加强产销对接，保障种猪和仔猪有序转移，完善生猪及其产品“点对点”运输机制。加强预期管理和调控，引导养殖企业及时调整养殖规模，防止产、供、价大幅波动。

《意见》建议，要努力提高生猪养殖现代化水平，鼓励龙头企业发挥技术和市场优势，带动中小农户发展生猪养殖。引导规模化养殖企业发展生猪屠宰加工产业，形成养殖与屠宰加工相匹配的产业格局。推进覆盖生猪主产区和主销区的冷链物流基础设施网络建设，鼓励和引导银行、产业基金和民间资本支持冷链建设。积极开拓国际市场，加强对全球生猪市场的监测和分析，鼓励民营企业根据国内市场需求进口优质猪肉产品。

下一步，国家发展改革委、农业和农村事务部会同有关部门做好《意见》的落实工作，支持民营企业加快生猪生产及相关产业发展，努力形成产业发展优质、供应保障有力、价格稳定有序的健康局面。

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