江苏连云港:小泥鳅跳出国门。连云港海关促进泥鳅出口产业发展

在江苏省连云港市赣榆区，农民通过出口泥鳅找到了一条致富的好路子。泥鳅出口已演变为链式综合工业经济，成为当地开放型农业和富农产业的成功实践。

隶属于南京海关的连云港海关，立足工作职能，不断加强监管和优化服务，全面推进泥鳅产业优质发展。2020年1-10月，出口泥鳅5400多吨，价值约2100万美元，约占全国出口的70%。

创新监管产品更受欢迎

“质量安全是出口农产品的重点。要提升行业核心竞争力，质量管理必须从源头做起。”连云港海关驻邯郸办事处主任黄海表示:“这需要我们创新理念，建立更加完善的监管体系，打造连云港泥鳅良好的质量信誉，为行业的可持续发展提供新的动力。”

为从源头上保证泥鳅的质量和安全，连云港海关与地方政府高效衔接，形成了“企业自检自控、协会自律、政府全程管理、海关检查监管”的“四位一体”出口泥鳅监管体系。同时，结合风险分析和分类管理，实施有毒有害物质检验监管和安全风险监测。

在四位一体的全程连锁监管体系保障下，产品质量安全意识深入人心，国外官员从连云港出口泥鳅合格率连续三年达到100%。“在连云港海关的严格控制下，泥鳅的质量和安全得到了保证。现在连云港泥鳅在韩国知名度很高，从来没有在韩国市场销售过。”泥鳅贩子曹说:

技术研究行业更加繁荣

“近年来，国外不断提高农产品进口的进入壁垒，不断增加检测项目，提高检测标准。”连云港海关高级赞助商陈秀凯表示:“我们利用我们的技术，成立了‘农产品卓越工作室’，专门指导企业应对对外技术贸易措施，并为企业提供免费技术咨询。”

今年年初，针对国外一些国家，修订了一批新的进口水生动物化学残留限量指标。工作室反应迅速，在第一时间向养殖场发出预警，通过网络直播解读国家新要求，督促企业加强自查自控，并对相关残留物进行现场监测查风险，让企业放心。

赣榆的泥鳅产业虽然发展了十几年，但还是以新鲜原料的形式出口。产业链不长，产品附加值不高，产品供大于求。“我们想通过对泥鳅的深加工来扩大海外市场，但对产品质量控制过程一无所知。”连云港金水湾食品有限公司总经理唐找到了陈秀凯。

为引导行业可持续发展，陈秀凯带领工作室成员对出口企业进行专项班助，积极深入企业的加工车间，与管理人员进行面对面的交流和讨论，深入研究泥鳅深加工的工艺特点，引导企业运用HACCP原理对原料验收、蒸煮、冷却、粉碎、分装等关键环节进行有效控制，建立健全质量管理体系。"目前，泥鳅深加工已成为泥鳅产业新的增长点."唐说:“我们填补了国际泥鳅深加工市场的空空白。连云港海关有针对性的业务指导，让我们从工艺设计到产品出口，没有走弯路。”

用前台服务通关更方便

连云港恒鑫源水产养殖有限公司厂区，一卡车新鲜泥鳅正在源源不断地运往中转包装池。连云港海关的海关人员按照指示完成对泥鳅的现场检查后，立即将出具的动物健康证明交给了货主。货物将在两小时内包装好并出口。“现在出口的泥鳅放出来非常快，泥鳅放在包装池里时间长了也不会掉秤。”公司贸易经理刘晓宇说。

为了帮助企业应对国内外疫情的冲击，连云港海关以“打电话”、“摸准情况”的方式了解企业情况，帮助企业解决遇到的困难，引导企业利用“外贸‘单窗口’”和“互联网加海关”两个平台，通过“网上申报+不见面审核”的方式，实现整个业务流程的网上化。

“连云港是农产品出口大市场。连云港海关将继续落实海关总署稳定外贸和外资的一系列措施，细化监管措施，依托“优质农产品出入境”服务载体，全力支持开放型农业发展连云港海关总署副署长贾建国说。