全面的土地和水资源管理使得鱼和虾可以游回重庆的龙溪河

重庆市垫江县高安镇龙溪河边美景治理后的龙溪河垫江段美景　　
通过系统开展清漂、巡河、水生资源管护、发电“四位一体”改革，重庆市垫江县龙溪河的水质得到了明显改善，现在又恢复了当年美景。

8月夏日的一个傍晚，重庆市垫江县高安镇龙溪河边，美术教师胡玉玲在河边写生。画中河畔芳草萋萋、绿树成荫，河水清澈透明，鱼儿在藻荇间嬉戏，白鹭在河边的水草中漫步。

龙溪河是长江的一级支流，全长229.8公里，流经重庆市梁平区、垫江县、长寿区，汇入长寿湖后再入长江。前些年，龙溪河河水遭到严重污染。2007年左右，龙溪河的水质一度恶化到了劣Ⅴ类，工业和生活污染严重，当地人无奈的称它为“七彩虹”。

近年来，垫江县通过在龙溪河系统开展清漂、巡河、水生资源管护、发电“四位一体”改革，龙溪河的水质得到了明显改善。现在又恢复了当年美景。

片面追求发展，“母亲河”由清澈变黝黑

“我是1987年搬到高安居住。我的家就在龙溪河边，推窗就能看到龙溪河美景。”76岁的退休教师朱正凡说。

30多年前，他刚搬到高安镇居住时，满怀着对龙溪河的赞美与喜爱，作了一首又一首的“打油诗”。“潺潺水流声，伴我度华年”“四季岸常绿，鱼儿水中游”，成了当地群众的口头禅。

不过好景不长，由于片面追求发展，沿岸的造纸厂、养殖场、化肥厂等企业纷纷兴起。再加上越来越多的集镇生活污水直排入河，龙溪河水质逐渐由清澈变成了黝黑，水葫芦、浮漂、白色垃圾、油脂等漂浮物布满河道，同时还散发出一股股难闻的刺鼻味道，令人作呕。“母亲河”变成了人人嫌弃的“臭水沟”。苦闷的朱正凡将心中的痛惜再次付诸笔端——“本是洁白好躯干，却遭纸厂废水灌；居民污水朝我排，农业污垢把我染。”

“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”2016年初，习近平总书记在重庆召开的深入推动长江经济带发展座谈会上强调。

“长江大保护”成为一项急需完成的严峻任务。龙溪河水质“只能变好，不能变坏”！

几年来，垫江县把修复长江生态环境摆在压倒性位置，筑牢长江上游生态屏障。在龙溪河全面推行河长制，建成全市首个“环保天眼”智能监管平台和环境监管物联网平台。

从2019年开始，关闭禁养区畜禽养殖场19家，治理畜禽养殖场305家，整治畜禽屠宰场17家；关停龙溪河拦河养鱼，取缔水库投肥养鱼100个；加强生活污水治理，建成城乡污水处理设施51座，完成小城镇污水管网建设200公里，完成乡镇污水处理厂技改扩建12个。

自此，龙溪河六剑滩国控断面水质连续3年达到Ⅲ类并持续向好。2020年上半年，龙溪河六剑滩国控、卧龙河五洞市控断面平均水质达到Ⅲ类。

“龙溪河呀波浪宽，金秋时节稻浪翻。两岸四季花盛开，悠悠之水养百万。”看着越变越美的龙溪河，朱正凡打开了心结，继续创作起描写龙溪河美景的“打油诗”。这首《美丽龙溪河》引发了当地人的共鸣。

“四位一体”改革，破解河流水生态保护难题

龙溪河垫江段全长98.7公里。谭军将这近100公里干流的情况都烂熟于心。

谭军从2015年8月开始担任垫江县兴禹水利水电建设开发公司的总经理。2018年，加任龙溪河民间河长，肩上又多了一份管河护河的重任。

“龙溪河垫江段分布有5座发电站。以前，发电站以水力发电效益为唯一目标。5座电站闸门一闭，河水就变成了死水，导致河流生态基流无保障。”谭军说。2018年，垫江县开展清漂、巡河、水生资源管护、发电“四位一体”改革，将5座梯级电站有偿收回。同时，还将河流水产养殖权收回，一并交由国有的垫江县兴禹水利水电建设开发公司统一管理。为此，还配备了40名发电工人，实现了整个龙溪河水资源统一调度、统一管理。

谭军说，兴禹水利水电建设开发公司在生态基流放水闸室安装了监控，实时监控生态基流情况，生态流量闸门常开，水位漫过堤坝才发电。由过去的“只管发电”变为现在的“生态发电”，保证河流由过去的“死水”变为现在的“活水”。河水保持流动，下游的生态环境越来越好，河里的鱼虾也多了起来。

龙溪河清漂工作范围广、界限不清、垃圾转运难度大，加上乡镇委托村社清理很分散，效率低，安全隐患大。但谭军并不畏惧，在较短的时间里，他革新技术、创新管理，将河道清漂保洁从粗放式管理转变为集约式管理，建立了龙溪河集中统一清漂工作机制。牵头从清漂设备人员配备新、清漂工艺措施运用新、清漂范围界限划定新等多个方面大胆改进。还对河道垃圾实行“不过境、必上岸、速转运”的硬性要求，保证了河面、河岸清洁干净。

除了日常清漂工作，巡河也是治理工作中必不可少的一环。垫江县2020年第一次总河长会议明确提出了由国有企业辅助巡河的工作模式，企业巡河于2020年3月正式实施。

对此，谭军组建了20人的专业化巡河队伍，带队常态化在龙溪河水面上、岸边巡查，用脚步丈量“水清之路”。通过对龙溪河干流和部分支流常规化的巡查，及时发现污水直排偷排乱排问题，有力震慑了非法排污行为。

生态保护补偿机制，让渔民洗脚上岸变护江人

刘友军一家，世代以打鱼为生。不过随着河水污染，河边的渔民仅靠打鱼已经无法维持全家生计。2014年，刘友军拿出全部积蓄，在龙溪河高安段巴渝新村开了一家水煮鱼店。开店之余，除禁渔期外，每隔两天他还是会出船打鱼，他说：“这是祖祖辈辈留下来的手艺不能丢。”

但是，从2020年开始，我国长江流域实施全面禁捕。这就意味着，沿河两岸渔民必须丢弃世世代代传承下来的打鱼技艺，上岸谋生。刘友军刚知道这一消息时，心中很不是滋味，但看着近些年龙溪河整治的效果，他释然了。“龙溪河就如母亲一样，哺育着一代又一代垫江人。如今她病了，我们应该支持国家的行动，把母亲的病彻底治愈，还子孙后代一个绿水青山。”

去年，垫江县实施渔民退捕转产，开展渔民渔船补偿安置。刘友军因为对龙溪河垫江流域的情况烂熟于心，兴禹公司便聘请他为龙溪河垫江流域污染防治提供技术指导，专门带队指导队员清漂、巡河、护河。

据了解，垫江县在全市率先建立了流域生态保护激励补偿机制。在县域7条河流设置了44个监测点，明确断面水质考核要求。以乡镇（街道）为主体，按照“谁污染、谁补偿，谁努力、谁受益”原则，分类实施激励补偿，有效改善了县域水环境质量，龙溪河六剑滩国家考核断面水质稳定达到Ⅲ类。

同时，垫江县加强横向联动，同长寿、梁平签署了《龙溪河流域上下游横向生态补偿协议》，落实联防联控、联合执法、合力治污机制。2019年，三区县实现龙溪河流域横向生态补偿1000万元，实现了龙溪河流域上下游共同保护和共同发展。重庆垫江县高安镇美景治理后的龙溪河垫江段美景
重庆垫江县龙溪河水质通过系统开展清漂、巡河、水产资源保护、发电“四位一体”改革，得到显著改善，现已恢复当年美景。

八月的一个夏天的傍晚，美术老师胡玉玲在重庆垫江县高安镇的龙溪河边写生。图中河滨绿草如茵，河水清澈透明，鱼儿在水藻间嬉戏，白鹭在河边的水草间漫步。

龙溪河是长江一级支流，全长229.8公里。流经重庆市梁平区、垫江县、长寿区，然后进入长寿湖，再进入长江。前些年龙溪河污染严重。2007年前后，龙溪河水质恶化为劣V，造成严重的工业和生活污染。当地人不情愿地称之为“七彩彩虹”。

近年来，垫江县龙溪河系通过开展清流、巡河、水产资源管理、发电“四位一体”改革，龙溪河水质得到显著改善。现在，一年的美好已经恢复。

片面追求发展，《母亲河》由明转暗

“我1987年搬到高安。我家在龙溪河畔，推窗就能看到龙溪河的美景。”76岁的退休教师朱说。

30多年前，他刚搬到高安镇时，对龙溪河充满了赞美和热爱，写下了一首又一首“打油诗”。“碧波荡漾的水，陪我在中国过年”“岸边四季常青，鱼在水里游”成了当地人的口头禅。

然而，好景不长。由于片面追求发展，沿海的造纸厂、农场、化肥厂等企业纷纷涌现。此外，越来越多的集镇生活污水直接排入河流，龙溪河的水质也逐渐由清转暗。水葫芦、漂浮物、白色垃圾、油脂等漂浮物遍布大江南北，同时还散发出难闻的刺鼻气味，令人作呕。“母亲河”成了大家都不喜欢的“臭水沟”。垂头丧气的朱又把心里的遗憾放进了笔里——“这是一个白色的树干，却是用造纸厂的废水灌溉的；居民的污水排到我这里，农业的污物弄脏了我。“

”当前和今后相当长一段时间内，要把恢复长江生态环境放在压倒性的位置上，高度重视保护而不是大规模开发。“2016年初，习近平总书记在重庆召开的深化长江经济带发展研讨会上强调。

“大保护长江”成为当务之急。龙溪河的水质只能变好，不能变坏！

近年来，垫江县把恢复长江生态环境放在了压倒性的位置，在长江上游筑起了生态屏障。龙溪河全面实施河长制，建成全市首个“环境眼”智能监管平台和环境监管物联网平台。

从2019年起，禁入区关闭19家畜禽养殖场，处理305家畜禽养殖场，整治17家畜禽屠宰场；关闭龙溪河拦河养鱼，禁止100座水库育肥鱼；加强生活污水处理，建设城乡污水处理设施51处，完成200公里小城镇污水管网建设，完成12个乡镇污水处理厂技改扩建。

此后，龙溪河刘家滩国家控制段水质连续三年达到三级，并不断改善。2020年上半年，龙溪河刘家滩国家控制断面和卧龙江武东河城市控制断面平均水质达到三级。

“龙溪河浪宽，稻浪翻金秋。海峡两岸百花齐放，长水养百万。望着越来越美丽的陇西河，朱敞开心扉，继续创作《打油诗》描绘陇西河的美景。这首《美丽的龙溪河》引起了当地人民的共鸣。

四位一体改革解决了河水生态保护问题

龙溪河垫江段全长98.7公里。谭俊熟记这近百公里的主流。

谭俊自2015年8月起担任垫江县兴宇水利水电建设开发公司总经理。2018年，他被任命为龙溪河民间河流首领，承担管理和保护河流的额外责任。

“龙溪河垫江段分布有5座电站。过去，发电站的唯一目标是水力发电的好处。五个电站的闸门一关，河水就成了死水，造成河流生态基流不安全。”谭俊说。2018年，垫江县开展清漂、巡河、水产资源保护、发电“四位一体”改革，有偿收回5座梯级水电站。同时，河道养殖权将被收回并移交给国有垫江兴宇水利水电建设开发公司统一管理。为此，还配备了40名发电工人，实现整个龙溪河水资源的统一调度和管理。

谭俊表示，兴宇水利水电建设开发有限公司在生态基流闸室安装了监控装置，对生态基流进行实时监控。生态流量闸门一直开着，水位过坝才发电。从过去的“只发电”到现在的“生态发电”，保证河水从过去的“死水”变成现在的“活水”。河水不停的流，下游的生态环境越来越好，河里的鱼虾也越来越多。

龙溪河清洗漂白工作范围广，界限不清，垃圾转运困难。另外，乡镇委托村清理，分散、低效，安全隐患大。然而，谭俊并不害怕。在短时间内，他创新技术和管理，将清河工作由粗放式管理转变为集约化管理，建立了龙溪河集中统一的清河机制。率先在多个方面进行大胆的改进，如新增清洁漂白设备人员、新应用清洁漂白工艺措施、新划定清洁漂白范围界限等。还对河道垃圾实行了“出境游、上岸、快速转运”的硬性要求，从而保证了河道水面和河堤的清洁。

除了日常的清洁和漂白工作外，河道巡查也是治理工作中不可缺少的一部分。2020年垫江县第一次首席河长会议明确提出了国有企业协助河巡工作模式，并于2020年3月正式实施。

对此，谭俊组建了一支20人的专业巡河队伍，带领队伍正常巡视龙溪河的水面和河岸，用脚步丈量“清水之路”。通过对龙溪河干流及部分支流的例行检查，及时发现了非法排污问题，有效遏制了非法排污。

生态保护补偿机制让渔民洗脚上岸换水保护世世代代以捕鱼为生的江人

刘友军一家。然而，随着河流的污染，河边的渔民再也不能靠捕鱼来养家糊口了。2014年，刘友军拿出所有积蓄，在龙溪河高安段巴渝新村开了一家水煮鱼店。除了开店，除了钓鱼季，他还是会隔两天出去钓鱼。他说:“这是祖先留下的手艺，不能丢。”

然而，从2020年开始，中国在长江流域实施全面禁渔。这意味着两岸渔民必须抛弃世代相传的捕鱼技能，上岸谋生。当刘友军第一次得知这个消息时，他心里很不高兴，但当他看到近年来龙溪河治理的效果时，他松了口气。“龙溪河像它的母亲一样，养育着一代又一代的垫江人。现在她病了，我们要支持国家的行动，彻底治好她母亲的病，给后人一座青山。”

去年垫江县实施了渔民退休转产，对渔民渔船进行了补偿安置。由于刘友军对龙溪河垫江流域的情况比较熟悉，星宇公司聘请他为龙溪河垫江流域的污染防治提供技术指导，并专门带队指导队员清漂、巡河、护河。

据了解，垫江县率先建立了全市流域生态保护激励补偿机制。在全县7条河流设置了44个监测点，明确了断面水质评价要求。以乡镇(街道)为主体，按照“谁污染，谁补偿，谁努力，谁受益”的原则，实行分类奖励补偿，有效改善了全县水环境质量，龙溪河刘家滩国家考核断面水质稳定达到三级。

同时垫江县加强横向联动，与长寿、梁平签订《龙溪河流域上下游横向生态补偿协议》，实行联合防控、联合执法、联合污染治理机制。2019年，三区县实现了龙溪河流域1000万元的横向生态补偿，实现了龙溪河流域上下游共同保护、共同发展。

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