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农业和农村事务部发布了《2020年全国动物疫病监测和流行病学调查计划》

农办木[2020]35号

为加强非洲猪瘟等动物疫病防控,做好疫病监测和流行病学调查工作,农业农村部组织制定了《2020年全国动物疫病监测和流行病学调查规划》,下发各有关单位,要求遵照执行。2020年全国动物疫病监测和流行病学调查计划。可移植文档格式文件的扩展名(portable document format的缩写)

农业和农村事务部发布了《2020年全国动物疫病监测和流行病学调查计划》

农业和农村事务部发布了《2020年全国动物疫病监测和流行病学调查计划》

2020年国家动物疫病监测与流行病学调查计划

一.一般要求

实施《国家中长期动物疫病防控规划(2012-2020年)》,按照相关疾病防控和消除规划及2020年畜牧兽医工作重点要求,组织非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等外来动物疫病的监测和流行病学调查。重点监测和流行病学调查非洲猪瘟和“3+2”疾病(口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马坏疽和马传染性贫血)。牛海绵状脑病监测方案按照《国家预防牛海绵状脑病风险指导意见》的要求执行。对于本规划涉及的其他动物疫病,各地要按照国家动物疫病防治指导意见做好监测和流行病学调查工作。

各地要认真组织开展动物疫病监测和流行病学调查,掌握非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等动物疫病的分布和流行情况,做好马传染性贫血和马坏疽的监测工作。国家设立固定监测点,开展畜禽养殖场重大动物疫病定点监测和重大疾病监测(畜禽养殖场重大疾病定点监测和监测实施方案另行发布)。加强动物疫情风险分析和评估,做好新疫病和外来动物疫病的监测、预警和应急处置工作,科学判断防控形势。结合动物疫病区域管理,继续在疫病净化场所、非监管动物疫病社区、非监管动物疫病区开展重大疫病监测。

开展动物疫病监测和流行病学调查时,凡涉及高致病性微生物实验活动的地方和有关单位,应当按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》和农业部第898号公告的规定,取得开展相关实验活动的许可。

二、基本原则

(a)主动监测和被动监测相结合。各地要根据本辖区动物疫病的流行特点、防控现状和畜牧业生产情况,科学制定监测实施方案,进一步加强被动监测,加强临床检查和疾病报告,逐步探索将动物诊疗单位和水产养殖企业兽医诊断报告信息纳入国家动物疫病监测体系。继续做主动监测,全面获取监测数据。根据区域性动物疫病流行特点,提高数据收集、分析和报告的科学性、系统性和指导性。

(二)监测与流行病学调查相结合。各地在开展监测工作的同时,要对监测发现的疾病变化进行有针对性的流行病学调查,分析评估疾病的发生发展趋势。出现下列情况时,需要及时进行应急调查和监测:一是已确诊非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病、牛传染性胸膜肺炎等新发疾病或已消灭疾病;二是猪瘟等动物疾病的流行特征发生显著变化;第三,在一些地区(农户),大量动物在相对较短的时间内生病或不明原因死亡,并迅速传播。

(3)病原体监测和抗体监测相结合。国家和省级监测以病原体监测为主,各省(自治区、直辖市)根据实际情况安排地方和县级动物疫病预防控制机构开展病原体监测,同时做好重大动物疫病免疫抗体监测工作。国家动物疫情监测与控制项目经费主要用于开展非洲猪瘟、口蹄疫(A、O)、高致病性禽流感(H5亚型、H7亚型)的病原学监测和流行病学调查、布鲁氏菌病血清学监测、马坏疽和马传染性贫血病监测、包虫病监测和小型反刍动物鼠疫监测和流行病学调查。有条件的省份可开展布鲁氏菌病病原体监测和流行病学调查。

(四)疾病监测与净化评价相结合。加大对畜禽养殖场和奶畜养殖场的疾病监测力度,推动畜禽养殖场和大型养殖企业积极开展重大动物疾病监测和净化工作,并对相关养殖企业的净化效果进行评估。省级动物疫病预防控制机构应当加强对本省动物疫病净化效果的监督和评价,加强技术指导和服务。

三、任务的划分

(1)农业农村部畜牧兽医局主管全国动物疫病监测和流行病学调查工作,负责组织制定全国动物疫病监测和流行病学调查计划,采购全国动物疫情监测和预防项目所需的试剂和部分防护装备;负责组织对国家动物疫病监测和流行病学调查计划执行情况的检查和评估,并及时发布监测结果。

(2)中国动物疫病预防控制中心、中国兽药监察所、中国动物卫生与流行病学中心、国家兽医参考(专业和区域)实验室按照职责分工,密切配合,共同实施本计划。

根据本规划要求,中国动物疫病预防控制中心组织省级动物疫病预防控制机构,协调国家兽医参考(专业和区域)实验室开展国家动物疫病监测,指导各省(自治区、直辖市)开展动物疫病监测、净化和评价,并组织相关技术培训。及时收集、分析和报告监测结果。定期开展疫情监测信息分析评估和咨询。发生突发动物疫情时,及时进行应急监测,指导疫情处置。

中国兽药监察所组织实施口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等疾病优先防治疫苗的质量监督和评价,组织相关诊断产品的标准化和质量监督。

中国动物卫生与流行病学中心应根据本规划要求,制定流行病学调查实施方案,组织协调分中心和相关单位开展动物疫病流行病学调查,以及外来动物疫病监测和流行病学调查。

非洲猪瘟、口蹄疫、禽流感、布鲁氏菌病、猪瘟、猪繁殖与呼吸综合征、新城疫和牛结核病的国家兽医参考(专业和区域)实验室应当按照任务分工,做好疾病监测诊断和相关调查研究工作,配合各省(自治区、直辖市)做好动物疫病监测和流行病学调查工作, 并及时向农业和农村事务部畜牧兽医局提出相关防控政策和建议。

(三)省级农业和农村(畜牧兽医)部门应当根据本规划,结合动物饲养情况、流通方式、动物疫病流行特征和自然环境,制定本辖区的动物疫病监测和流行病学调查计划,由省级动物疫病预防控制机构负责组织实施。省级动物疫病预防控制机构与国家兽医参考实验室(专业和区域)密切合作,积极开展各种监测和流行病学调查。如果在监测过程中发现阳性样本,应将其送往国家兽医参考实验室进行进一步分析和鉴定,以跟上病原体的变化。

(四)有关单位应积极推进源头净化工作,支持和引导企业开展疾病净化。没有规定动物疫区和无规定动物疫区的县级以上农业和农村(畜牧兽医)部门,应当按照国家规划的要求,认真做好监测工作。无免疫区或非免疫区所在地的监测工作评估申请,应当按照无规定动物疫病区的评估管理办法和相关标准进行。

四、成果提交和信息反馈

(一)疾病监测结果。省级动物疫病预防控制机构应当通过中国兽医网“兽医卫生综合信息平台”及时向中国动物疫病预防控制中心报送动物疫病监测信息和疫情信息;每半年向中国动物疫病预防控制中心提交一份监测分析报告。

国家兽医参考(专业、区域)实验室,根据监测动物疫病的特点,通过中国兽医网“兽医卫生综合信息平台”及时向中国动物疫病预防控制中心报送动物疫病监测信息,并抄送样本来源省份的省级动物疫病预防控制机构;非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感监测分析报告每半年向中国动物疫病预防控制中心报送一次。

中国动物疫病预防控制中心应于每月20日前将上月全国动物疫病监测分析报告上报农业农村部畜牧兽医局。全国动物疫病监测分析报告每半年向农业和农村事务部畜牧兽医局报送一次。

当非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情发生时,省级动物疫病预防控制机构应立即开展应急监测工作,并通过快件向中国动物疫病预防控制中心报告,由中国动物疫病预防控制中心向农业和农村事务部畜牧兽医局报告。

各地要严格报告疫情。如果在监测中发现非洲猪瘟、家禽H5和H7亚型流感、口蹄疫等病原体呈阳性,阳性样本应及时送国家兽医参考分析。对于其他疾病,要根据农业和农村事务部的有关规定和有关动物疫病防治技术规范的要求,及时报告和检查。

(二)提交流行病学调查和外来疾病监测结果。省级动物疫病预防控制机构应当每年提交一次重大动物疫病流行病学调查报告,并向中国动物卫生与流行病学中心报告。发生非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病时,省级动物疫病预防控制机构应当立即开展应急流行病学调查,并将流行病学调查问卷、现场调查评估报告等资料抄送中国动物卫生与流行病学中心。

相关检测机构和兽医实验室应当在每季度第一个月10日前,将上季度外来动物疫病监测和临床监测结果报送中国动物卫生与流行病学中心和相关省级动物疫病预防控制机构。2021年1月15日前,将外来动物疫病年度监测结果和工作总结报送中国动物卫生与流行病学中心和省级动物疫病预防控制机构。

中国动物卫生与流行病学中心应于每季度第一个月的25日前,汇总分析上季度外来动物疫病监测结果,并上报农业农村部畜牧兽医局。及时向农业和农村事务部畜牧兽医局报告重大动物疫病流行病学调查报告。

五.保障措施

各级农业和农村(畜牧兽医)部门要加强组织领导,明确职责,加强监督检查,保质保量完成各项任务。

农业和农村事务部畜牧兽医局将根据各地和有关单位执行本规划的情况,特别是疫情报告、信息报告、监测阳性结果报告和阳性样本检查情况,结合“加强重大动物疫病防控”延伸绩效管理,开展监测和流行病学调查工作评估,建立工作评估机制。国家动物疫情监测控制项目所需经费列入中央预算,各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团协调所需经费列入地方预算。各级农业和农村(畜牧兽医)部门要做好资金的预决算工作,主要用于采样、试剂、检测、评价、分析等与调查监测相关的工作,并配合有关部门加强对专项资金的监督管理。

附件:

1.非洲猪瘟监测计划

2.动物流感监测计划

3.口蹄疫监测计划

4.布鲁氏菌病监测计划

5.小型反刍动物疾病监测计划

6.马坏疽监测计划

7.马传染性贫血监测计划

8.血吸虫病监测计划

9.包虫病监测计划

10.猪高致病性蓝耳病的监测方案

11.猪瘟监测计划

12.新城疫监测计划

13.牛结核病监测计划

14.狂犬病监测计划

15.非洲马瘟监测计划

16.牛传染性胸膜肺炎监测计划

17.免疫口蹄疫无疫区监测计划

18 .高致病性禽流感无疫区和非疫区监测计划

19.广州从化没有马类动物疫区监测计划

20.紧急流行病学调查计划

21.重大禽病专项调查计划

22.重大牲畜疾病专项调查方案

23.小型反刍动物鼠疫专项调查方案

24.家畜布鲁氏菌病专项调查方案

25.牛结核病专项调查项目

26.牛结节性皮肤病专项调查方案

27 .猪囊尾蚴病和旋毛虫病专项调查方案

28.非洲猪瘟专项调查项目

29.规模化猪场防控非洲猪瘟的成本效益调查方案

30个国家兽医参考(专业、区域)实验室

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