为中国的全球减贫计划做出贡献

脱贫是一个世界性的问题，反贫困是人类的共同使命。十八大以来，习近平总书记站在中华民族伟大复兴和人类减贫的历史高度，为全面建设小康社会、战胜贫困作出了一系列重要部署。在党中央的坚强领导下，中国扶贫攻坚的力度、规模和影响力都是前所未有的，为全球扶贫事业贡献了中国的智慧和中国的项目。

充分发挥制度优势，促进扶贫健康发展

习近平总书记指出:“我们在扶贫攻坚领域取得了前所未有的成就，凸显了中国共产党领导和中国社会主义制度的政治优势。”扶贫是一项艰巨的社会系统工程，必须在党和国家事业的整体发展中精心规划，充分发挥制度优势，确保扶贫健康发展。

坚持党的领导。十八大以来，习近平总书记就精准扶贫、精准扶贫、打赢反贫困硬仗等问题作出了一系列重要论述和指示，为打赢反贫困硬仗提供了思想指导和行动指南。在党中央的坚强领导下，扶贫攻坚被摆在治国理政的重要位置。五位书记注重扶贫，下达了不同级别的军令。减贫和解决困难的成就和努力在世界上罕见。中西部22个省签署了扶贫攻坚责任书，发布了军令。共向全国派出25.5万人的驻地队，共选派290多万扶贫干部下乡帮扶。实践证明，坚持党的领导是中国扶贫开发顺利进行的根本保证。扶贫工作越深入，就越需要加强和改善党的领导。

坚持全国象棋比赛。中国的国家体制和国家治理体制有着明显的优势:坚持民族棋局，调动各方积极性，专心做大事。这一显著优势为扶贫工作的顺利进行提供了有力保障。在与贫困的艰苦斗争中，党和国家充分调动各方资源，充分调动各方积极性、主动性和创造性，以“三区三州”等深度贫困地区为重点，针对突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实。同时，要密切跟踪贫困人口状况，引导资源跨区域流动，适时推进“人人有保障”等支持措施，巩固“两个保障”成果。

人力资源的有效配置。要进一步推进扶贫，不仅要有先进的理念、科学的战略和有效的政策，还要有精干的人才和坚决的执行力。在与贫困的艰苦斗争中，东西方合作机制能够充分发挥作用的重要原因之一是通过贫困人力资源的有效配置，进一步增强贫困地区的贫困管理能力。事实证明，要打赢这场艰苦的反贫困斗争，必须坚持党对人才的管理，科学配置人力资源，把各行各业的优秀人才聚集到最需要扶贫的地方，让他们发挥最大的作用。

广泛聚集社会力量投资于减贫

习近平总书记指出:“我们要积极引导社会力量通过多种形式广泛参与贫困地区的扶贫攻坚，帮助贫困人口解决生产生活困难。”实践证明，要促进扶贫开发，必须建立和完善相关体制机制，鼓励和引导社会力量参与扶贫。

培养多种扶贫主体。在政府主导的基础上，积极鼓励民营企业以多种方式参与扶贫。在遵循市场经济规律的前提下，向贫困地区引进资金和技术，吸收就业，捐赠贫困。通过建立专业机构和完善工作机制，引导企业、社会组织和个人通过项目投资、物资捐赠、扶贫消费等多种方式进行扶贫投资。

搭建多种扶贫互助平台。一方面，要建立专业的扶贫互助组织平台，引导社会各种力量有序参与扶贫志愿服务。另一方面，建立扶贫信息宣传推广平台，展示贫困地区产品，宣传贫困地区发展，为贫困地区提供帮助，不断提高扶贫信息化水平。此外，建立规范的资金项目管理平台，规范扶贫公益金管理，提高资金使用效率，真正把扶贫资金用到刀刃上。

完善扶贫激励机制。建立和完善扶贫激励制度，动员全社会力量参与扶贫，使参与扶贫的各类主体获得政治荣誉、事业发展和社会尊重，努力在全社会营造人人能做、人人愿做、人人会做的良好扶贫氛围。

建立长期解决相对贫困的长效机制

习近平总书记指出:“摆脱贫困不是目的，而是新生活、新斗争的起点。”推进扶贫，必须发扬滴水穿石的精神，长期努力，建立解决相对贫困的长效机制，不断巩固扶贫成果。

继续推进综合扶贫与农村振兴的有效衔接。农业和农村工作说一千，农村工作说一万。增加农民收入是关键。为了使有效的援助方式成为长效机制，中国大力巩固和扩大工业就业扶贫成果，为扶贫搬迁提供后续支持，继续推进综合扶贫与农村振兴的有效衔接，确保农民收入持续稳定增长。同时，大力发展农村产业和公共服务富民，为农村发展注入动力和活力，确保扶贫和农村振兴相互促进、相互补充。

统筹“一区一户”。在推进扶贫过程中，我们将继续坚持精准扶贫战略，在巩固扶贫攻坚成果的基础上，关注区域发展实际，引导一户发展逐步融入“一区一区”区域经济发展，进一步加强区域产业体系、市场体系和要素体系建设，不断增强贫困地区发展的内生动力，为进一步推进扶贫提供有力保障。

整体发展、扶贫和结对援助。加强后续扶持工作，帮助合作社、工业基地、农业龙头企业发展，解决发展致富问题。不断完善创新对口合作、结对帮扶的务实措施和有效途径，促进扶贫所需资源和力量向农村发展最需要的地方集聚，加快农村振兴步伐，促进实现共同富裕。

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