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依法扶贫是扶贫攻坚的有力保障

习近平总书记在宁夏视察时强调,“要坚决打赢反贫困的硬仗,以“两个放心”为目标,针对突出问题和薄弱环节,全力以赴,确保扶贫目标如期实现”。

固原市是少数民族地区,红色革命老区,扶贫攻坚的重点地区和主战场。政法公安机关有责任营造稳定的治安环境,为全面建成小康社会的扶贫攻坚战和攻坚战提供强有力的法律保障。我们要抓住机遇,承担责任,主动出击,明确责任在实施扶贫攻坚战略和全面建设小康社会中的地位,把依法扶贫作为增强人民法治意识、解决复杂社会矛盾、维护社会和谐稳定、保障经济社会发展的有力措施。

一是集中整治,深化和平建设,实施法治扶贫工程,为扶贫攻坚创造安全的公共安全环境

习近平总书记指出,要坚持以人为本的发展思想,切实解决群众的后顾之忧。按照“六保”和“六稳”任务要求,落实打、防、管、控、建措施,继续推进安全施工。坚持扫黑除恶,严厉打击盗窃、抢劫、赌博、吸毒、电信网络诈骗等群众反映强烈的违法犯罪活动,努力提高人民群众的获取感、幸福感和安全感。以公共娱乐场所、出租房屋、城乡结合部为重点,大力整顿社会治安混乱局面,净化社会治安环境。积极推进建立以治安为主导、多元联动、合作共赢的网格化社会治理,开展邻里守望、轮流值班、看护值班、义务巡逻等治安防范工作,构筑群体防治、联合防控的坚固铁壁。全面加强道路交通和危险爆炸物管理,消除安全隐患,防范各类安全事故,搭建安全屏障,提高基础预防和源头控制水平,最大限度地预防和减少刑事治安案件和安全事故造成的返贫现象,巩固扶贫攻坚成果。

二是着力化解矛盾,拓展乔峰经验,实施法治扶贫工程,为扶贫攻坚奠定坚实的治理基础

习近平总书记指出,“要适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾,坚持和发展好‘乔峰经验’,坚持和贯彻好党的群众路线”。坚持把排查化解矛盾纠纷作为基层治理的重中之重,拓展和巩固乔峰经验,实施红黄绿化解矛盾纠纷预警机制,整合人民调解、司法调解和行政调解“三结合”的资源优势,遵循“消股控增防变”的思路。集中解决土地确权、土地使用权转让、移民、邻里边界、劳动就业、婚姻家庭、财产分割、人身伤害等一系列矛盾纠纷。,在扶贫攻坚中屡见不鲜,从而将问题消灭在萌芽状态,做到早发现、早解决、不屈服、不激化,预防和遏制“人对人”案件和杀人案件的发生。要组织实施基层治安治理工程(建立党建领导机制、共建治理机制、科技支撑机制、长效推进机制四大机制,强化政治保障、警力保障、警务保障、培训保障四大保障),深化警务机制改革,推动派出所和社区警务工作体制机制更加完善,职责任务更加明确,执法服务更加规范, 警力配置更加优化,服务保障更加有力,努力建设派出所,维护辖区稳定。

三是以法律援助为重点,落实保障措施,实施法治扶贫工程,为扶贫解困提供便捷的民生服务

习近平总书记强调,要坚持以人为本的发展思想,扎实推进民法典的实施,加强和创新社会治理。坚持把法律服务和法律援助作为扶贫攻坚的重要手段,进一步推进民族地区依法正常治理,充分发挥法律保障作用,不断完善法律服务保障新机制,推进执法司法运行机制和管理监督制约机制的完善,畅通法律援助绿色通道,努力让人民群众感受到案件的公平正义。加快公共法律服务体系建设,整合法律服务资源,将贫困人口基础数据纳入法律援助信息管理系统,充分发挥“一小时法律援助服务圈”网络优势,随时接受贫困人口法律咨询,真正实现覆盖城乡、惠及群众的目标。坚持“一村(社区)、一名法律顾问”制度,组织律师利用农民工作室开展法治讲座和法律咨询,引导群众以合法方式维护合法权益,依照法律法规表达利益,解决为群众法律服务的“最后一公里”问题。

第四,注重法治宣传,营造浓厚的法治氛围,为扶贫攻坚创造良好的法治环境

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出:“提高全民族的法治素养和道德素质,加大普法普及力度,建设社会主义法治文化,树立宪法至上、法律面前人人平等的法治理念。”在实施法治扶贫过程中,要加快推进“谁执法谁普法”的法律责任制度,积极推进“互联网加法治”宣传,创新普法宣传方式,拓宽宣传渠道,扩大宣传覆盖面。结合平安村建设,全面推进“法进社区进农村”活动,充分利用农民作坊、“三农”、模拟审判、法律艺术表演等形式,开展准确的法治宣传教育,广泛宣传专项扫黑斗争。电信诈骗、非法集资、传销、赌博与赌博、盗窃与拐卖、农村高彩礼、改风俗习惯等方面的法律知识和安全防范措施,不断加强法治扶贫。

加强法治宣传阵地建设,巩固人民调解室、法治宣传栏等法治宣传阵地,组织法官、检察官、派出所、司法助理、律师定期举办法治讲座,促进农村特别是扶贫解困地区农民基本养成法治习惯。 形成有法可依、依法办事、依法解决问题的良好法治环境。

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