扶贫攻坚:对中华民族和人类具有重大意义的伟大事业(扶贫攻坚专著《全面小康之战的决定性胜利》)

贫困是一个历史性、世界性和普遍性的问题。消除贫困是人类自古以来就梦想并努力追求的美好理想。贫困也是中国长期存在的一个严重问题。中国共产党成立时，中国处于三座大山的压迫之下，国家处于贫困弱势状态，人民处于水深火热之中。为了民族独立、人民解放、国家繁荣和人民幸福，中国共产党领导全国人民不断推进革命、建设和改革的伟大事业，中华民族迎来了从站立、富裕到强大的大跃进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以崇高的责任感和大无畏的责任感，在长期扶贫开发的基础上，组织实施和全面推进反贫困斗争。要让占人类总人口1/5的中国到2020年彻底消除绝对贫困，让中国人民在共同富裕中迈出坚实步伐，过上全面小康的幸福生活，让世界人民看到脱贫致富的光明前景，继续为消除贫困而奋斗，共同推进人类命运共同体建设。为此，习近平总书记指出:“要取得反贫困斗争的全面胜利，坚决完成这项对中华民族和全人类都具有重大意义的伟大事业！”

扶贫攻坚的战略决策是马克思主义中国化最新成果的创新发展

人民是历史的创造者，这是马克思主义的基本原则。在这一基本原则的指导下，中国共产党明确提出全心全意为人民服务是党的宗旨，将马克思主义的基本原理与中国革命、建设和改革的实际相结合，不断推进马克思主义的中国化、现代化和大众化。习近平总书记从新时期社会主义现代化建设的实际出发，提出“全心全意为人民服务是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志”。习近平总书记强调:“党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终要看人民群众是否真正受益，人民生活是否真正改善，人民权益是否真正得到保障。”在这里，新时期全心全意为人民服务的宗旨体现为坚持一个“最高标准”——最广大人民的根本利益，贯彻三个“检验原则”——人民群众是否真正从三个方面“得到”。同时，关于人民在新时期的地位和作用，习近平总书记提出了“坚持人民的主体地位”、“坚持以人为本的发展思想”、“坚持人民的立场”等一系列重要思想观点。习近平总书记强调:“我们必须坚持以人为本的发展思路，不断促进人的全面发展和全体人民的共同富裕。”以习近平同志为核心的党中央把“共享”作为新的发展观的五大组成部分之一。习近平总书记强调:“生活在我们伟大的祖国和伟大的时代的中国人民，有机会在生活中发光发热，有机会实现自己的梦想，有机会与祖国和时代一起成长和进步。”习近平总书记还强调:这个新时代是“全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全民共同富裕的时代。”在一系列以人为本的新理念、新思想、新战略的指引下，我们党把扶贫开发作为事关人民根本利益的大事，作为实现三个“成果”的大事。习近平总书记指出:“十八大以来，我们坚持以人为本的发展思路，明确提出到2020年，按照中国现行标准，实现农村贫困人口脱贫，所有贫困县无上限，区域整体贫困得到解决。目标任务。”中国共产党第十九次全国代表大会在坚持和发展中国特色社会主义、全面建设小康社会的进程中，进一步做出了坚决战胜贫困的重大战略决策，发出了2020年战胜贫困的信号。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫攻坚放在治国理政的突出位置，作出了一系列重大部署和部署。扶贫攻坚取得了前所未有的成效、规模和影响，取得了决定性的进展，贫困地区和贫困人口的生产生活条件得到显著改善，谱写了人类反贫困历史的新篇章。自2015年以来，习近平总书记举行了七次关于战胜贫困的特别会议。每次座谈会前，习近平总书记首先到贫困地区调研，实地了解情况，听取基层干部群众的意见，并根据了解到的情况，召集有关省的负责同志作出工作部署。今年3月6日，扶贫攻坚战斗取得决定性胜利座谈会召开，为克服新冠肺炎疫情影响，集中力量战胜贫困，确保扶贫攻坚目标任务如期完成，全面建设小康社会作出重要部署。习近平总书记关于扶贫攻坚的重要论述，进一步丰富和发展了马克思主义人民是历史创造者的基本原理，充分体现了全心全意为人民服务的宗旨。

扶贫攻坚战是全面建设小康社会的关键战役

改革开放后，我们党有效解决了人民的温饱问题，人民生活普遍达到小康水平。在此基础上，党的十六大提出全面建设小康社会。经过10年的奋斗，中共十八大提出全面建设小康社会。五年后，中国共产党第十九次全国代表大会进一步强调了“两百年”的目标，并在建党一百周年之际进一步部署全面建设小康社会。我们进入了全面建设小康社会的决定性时期。全面建设小康社会有六个“更”的要求:经济更加发达，民主更加健全，科教更加先进，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加富裕。中国共产党第十九次全国代表大会进一步提出，要密切关注我国社会的主要矛盾，协调推进“五大建设”，坚决实施“七大战略”，突出重点，补短板，扬长避短，“特别要坚决打好”防范和化解重大风险，准确脱贫，防治污染，使全面建设小康社会得到人民认可，经得起历史检验。“这些重要论述、重大战略部署、重点工作要求，都与全面建设小康社会的内容有关，如“五大建设”、“七大战略”、“人民生活更好”、“突出重点、补短处、强处、弱处”，尤其是与扶贫攻坚紧密相关的“坚决扶贫、精进扶贫”。从这些重要论述、重大战略部署和重点工作要求中，我们可以深刻感受到，扶贫攻坚不仅与任务直接相关，而且在时间上紧密相连。扶贫攻坚是全面建设小康社会的重要前提和关键环节，全面建设小康社会是扶贫攻坚的强大动力和必然结果。

小康不小康，关键看老乡。习近平总书记指出:“全面建设小康社会最艰巨最艰巨的任务在农村，特别是贫困地区。”“自中国共产党第十八次全国代表大会以来，中共中央将扶贫作为全面建设小康社会的底线任务和标志性指标，并在全国范围内开展了全面的反贫困斗争。”习近平总书记同时强调了“两个保证”的要求，即“克服新冠肺炎疫情影响，集中力量战胜贫困，确保扶贫攻坚目标任务如期完成，全面建设小康社会”。习近平总书记指出，今年国家要组织扶贫攻坚普查。“这是一件大事。要为党中央及时宣布战胜贫困、全面建设小康社会提供数据支持，确保经得起历史和人民的考验。”习近平总书记的这些重要思想和工作要求，深刻阐明了扶贫攻坚与全面建设小康社会的辩证关系，特别强调了战胜贫困在全面建设小康社会中的重要关键作用，表明扶贫攻坚是全面建设小康社会的关键。

扶贫攻坚是实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践

新时代是全中国人民共同努力实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是实现国家富强、民族复兴、人民幸福。实现国家富强、民族复兴、人民幸福的本质要求，都与解决贫困问题直接相关。换句话说，如果不解决贫困问题，就不能说国家富强、民族振兴、人民幸福，也不能说实现了中华民族伟大复兴的中国梦。因此，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移地带领全党全国各族人民同贫困作斗争，为全面建设小康社会，全面建设富强民主文明和谐美好的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，开展了前所未有的艰苦卓绝的反贫困斗争伟大实践。

习近平总书记亲自领导规划、组织实施，全面推进反贫困斗争。党中央、国务院根据习近平在新时期关于坚决战胜贫困的一系列重要思想论述和决策部署，把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，实施精准扶贫战略，找到“贫困根源”，对症下药，针对性治疗。构建省市县村共同扶贫、分级落实责任制的治理格局。注意六个精准，即精准的扶持对象、精准的项目安排、精准的资金使用、精准的到户措施、精准的村调人、精准的扶贫成果，确保各项政策的效益落到扶贫对象身上。坚持分类政策，按人、按地，因穷、因贫类型。实施“五批”工程，即发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫和社会保障。动员社会参与扶贫，就是动员一切社会力量积极参与扶贫。加强领导确保扶贫，即各级党委和政府要加强组织领导，扶贫攻坚任务重的地区党委和政府要把扶贫攻坚作为十三五期间的重中之重和第一民生工程，坚持把扶贫攻坚作为经济社会发展的大局，坚决取得反贫困斗争的全面胜利。通过这一系列重大措施的实施，依靠全党全国人民的顽强斗争和艰苦实践，我国贫困人口由2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人，连续7年每年减少贫困人口1000多万人。扶贫攻坚取得历史性成就。新时期扶贫攻坚的伟大实践，为全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，创造了重要条件，奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。习近平总书记指出:“今天，我们比历史上任何时候都更接近、更有信心、更有能力实现中华民族伟大复兴的目标。”

中国的扶贫攻坚成就，是对促进人类生存和发展的巨大贡献

新时代是中国走向世界舞台中心，为人类做出更大贡献的时代。当代中国对人类的重大贡献之一，就是实施扶贫攻坚战略，解决近1亿贫困人口的脱贫问题，使占人类总人口1/5的中国人民彻底消除绝对贫困，全面小康。这大大降低了全人类的贫困水平，大大增强了全人类消除贫困的信心和力量，为世界提供了中国人有效消除贫困的智慧和经验。

人类是命运共同体，消除贫困是人类的共同使命。习近平主席指出:“消除贫困仍然是当今世界面临的最大全球性挑战。”“我们必须建立共识，同舟共济，克服困难，致力于合作共赢，促进人类命运共同体的建设，为各国人民带来更多利益。”中国在努力消除贫困的同时，积极开展南南合作，在没有任何政治条件的情况下向其他发展中国家提供援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。60多年来，中国向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的援助。它已七次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家欠中国的无息贷款债务，并以各种方式帮助这些国家发展经济和消除贫困。进入新时代，中国在坚定战胜贫困的同时，继续为全球消除贫困、促进共同发展做出贡献。在2015年减贫与发展高级别论坛的主旨发言中，习近平主席提出了加快全球减贫进程、加强减贫与发展合作、努力实现多元化、自主化和可持续发展、努力改善国际发展环境的重要倡议，并发出了“让我们携起手来，为建设一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈努力”的重要呼吁，体现了中国推动建设人类命运共同体、为各国人民带来更多利益的责任。

(作者是中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会主任)

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