1号文件权威解读①:做好2020年“三农”工作尤为重要

前几天，今年中央一号文件公开发布。文件围绕战胜贫困和弥补“三农”突出不足两大任务，统筹安排“三农”工作。为了深入宣传和准确理解中央一号文件精神，本刊从今天起设立专栏，邀请中央农办和农业农村部有关专家和领导对文件内容进行系列解读，敬请关注。

习近平总书记强调，小康社会的关键在于乡亲。扶贫攻坚质量和小康社会质量在很大程度上取决于三农工作的成效。2020年是实现全面建设小康社会目标的一年，是全面战胜贫困的一年。做好农业、农村和农民领域的重点工作，对确保全面建设小康社会的如期实现具有重要意义。

改革开放之初，党中央提出了全面建设小康社会的目标，党的十八大明确了全面建设小康社会的新要求。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国人民的共同努力和不断奋斗，全面建设小康社会取得了决定性的成就，奋斗的第一个世纪的目标即将实现。然而，我们也应该看到，农村地区在公共基础设施、供水安全、人居环境改善、教育、初级卫生保健服务、社会保障、公共文化服务和生态环境治理方面仍然存在一些突出的不足。这些不足能否得到弥补，关系到农民真正的收获感和全面建设小康社会的质量。必须针对农业、农村、农民全面建设小康社会的不足，强化措施，狠抓落实，确保农村不耽误全面建设小康社会。

战胜贫困是全面建设小康社会的底线任务和标志性指标，是我们党对人民的庄严承诺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫攻坚放在治国理政的突出位置，以前所未有的力度和决心全面开展反贫困斗争。截至2019年底，农村贫困人口减少9500多万人，年均减贫1300多万人。770个贫困县已经脱帽，贫困发生率下降到2%以下，取得了中国扶贫史上最好的成绩。今年是扶贫攻坚决战之年，现在已经进入全面关闭倒计时。我们必须努力赢得这场伟大的战斗，并确保它能够经受住人民和历史的考验。

目前，国内外形势复杂多变，经济下行压力大，外部风险和挑战不断增加。农业基础还不稳定，保证粮食、猪肉等重要农产品供应仍存在潜在风险。新型冠状病毒感染的突发肺炎疫情继续影响农业生产、农产品供应和农民收入。多年的经验证明，经济形势越复杂，就越应该稳定“三农”问题，充分发挥“三农”作为压舱石的作用。我们必须坚决克服瘫痪状态，切实增强忧患意识，高度重视农业生产的新趋势，努力保证农业生产的供给，为确保经济社会发展的整体稳定提供有力支持。

2020年，党中央将继续在农业、农村和农民方面做出努力。我们要深刻认识到2020年做好“三农”工作的特殊重要性，坚决贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚定信心，锐意进取，艰苦奋斗，切实完成“三农”重点任务，坚决打赢疫情防控战争，为全面建设小康社会、实现第一个世纪目标取得决定性胜利

(作者:中央农业办公室秘书处)