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广西马山县:创新实施“1234”工作方法,促进村级集体经济平稳高效发展

近年来,南宁市马山县白龙潭镇坚持把发展壮大村级集体经济作为帮助扶贫攻坚、有效增强农村基层党组织活力的有效抓手,积极创新探索“1234”工作方式,促进全镇村级集体经济平稳高效发展。截至4月20日,全镇6个村(社区)均实现了2020年村级集体收入达到5万元以上的目标要求(其中龙场村达到最高的11.7万元,预计当年达到42万元)。

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图为马山县白龙潭镇召开2020年第一次村级集体经济工作调度会。邓

坚持“一个引擎”,发挥主导作用。认真贯彻习近平总书记关于发展壮大农村集体经济的重要指示精神,充分发挥镇党委的领导作用,建立镇村集体经济办公室,形成一把手重视自己、分管负责人依靠自己、党支部书记和主任重视自己的管理机制。

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图为白龙潭镇党委书记黄东风同志参观龙场村蚕桑产业示范园区考察产业运行情况。黄兆福

基于“两个支撑”找到正确的方向。第一,依托强势优势发展。按照“宜农则农,宜养则养,宜商则商”的发展思路,当地资源和区位优势因村庄规划转化为经济发展优势,发展领域不断拓展。第二,依靠外力推动增长。加大招商引资力度,借助外部力量,积极快速发展村级集体经济。例如,龙场村建立了桑蚕扶贫产业示范园和领能人回乡养猪示范园,带动全镇979户发展“5+2”特色养殖业。

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图为马山县白龙潭镇镇长魏丽娜同志视察2020年村集体经济实施项目——新水泥砖厂规划用地情况。徐志社

注重“三大计划”激发动力。一、人才发展规划。通过“三个培训”的实施,培养一批懂技术、会管理、会经营的经济型人才,不断为人才队伍建设注入“新鲜血液”和“新动力”。二是规划好政策支持。利用好专项资金、土地、信贷等相关扶持政策,帮助35个村集体经济项目高效发展,推动村级集体经济发展由“输血”向“造血”转变。第三,要做好统筹服务。引导6个村(社区)合作社开展代码转让和置换工作,签订协议,全面推行会计委托代理服务制度,规范合作社经营管理。到目前为止,我们已走访村庄指导和服务村集体经济发展80多次,引导7000多人积极参与复工复产。

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图为马山县白龙潭镇党委委员、村集体办公室主任李稼夫同志赴大龙村召开村集体经济工作分析推进会。罗全科

建立“四个增强”来帮助发展。第一,加强党的建设的引导。继续开展整顿和消除薄弱村党组织流弊的专项斗争,扎实推进“星级”管理,不断提高基层党组织引领村集体经济发展和为人民服务的能力。二是加强创新发展。提高投资运营风险,探索“持股不持股、投资不运营、按期分红”、“公司+合作社+农户”、“村委会主导”等发展模式,促进村集体经济稳步发展,摘掉“空壳村”帽子。三是加强人才驱动。加强贫困村领导的培训,加强致富党员的辐射示范和带动作用。比如,龙场村杜东母猪专业合作社负责人罗文姬,充分发挥示范辐射作用,带领全镇300多户(84户贫困户)发展养猪业,平均每户稳定纯收入增长1000多元。第四,加强监督和指导。通过召开推介会、现场监督等措施,引导和督促村(社区)按照合作社章程,用好各类扶持资金,加快项目计划的编制和储存,规范项目的运行和管理,确保全镇村级集体经济项目稳定高效发展。

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