山东拟按照县域综合实力“强、中、弱”分类推进农村振兴

山东省农业和农村事务厅副厅长褚瑞云4月6日在省政府新闻办举行的新闻发布会上透露，鉴于山东省东、中、西部地区经济社会发展状况差异较大，正在深入调查研究，探索分类推进农村振兴的工作机制。

“总体思路是以县为主体，推进农村振兴。一是将城市化率比较高的市辖区归为一类，因为这些市辖区的农村人口数量很少，而这类地区主要是按照城市的统一规划布局，加快融入城市发展。”褚瑞云表示，城镇化率相对较低的涉农县(市、区)按照综合实力和强、中、弱三个等级划分，分别明确不同的发展目标和推进路径。比如经济实力强的，要重点在发达国家和地区进行动能转化、优化升级，探索实施全县推广，率先实现农村振兴；如果经济实力一般，重点加快发展，全面推进全国先进地区，探索实施连片推进，加快实现农村振兴；如果经济实力较弱，基准省的先进地区应重点补短板、赶超赶超，探索实施“点示范、面突破”，全面推进农村振兴。

从推动农村产业、人才、文化、生态、组织五个方面，对这三类县(市、区)提出差异化要求是必要的。比如在推动产业振兴方面，如果综合实力较强，就要着力于产业深度融合，加快农业领域新旧动能转化，打造城乡产业协调发展的先导区；经济实力一般的，要重点发展优势产业，加快产业升级，促进农村经济多元化发展；综合实力较弱的，要以贫困地区扶贫产业为重点，加快农业产业结构调整优化，大力发展现代高效农业，不断提升农业综合生产能力和市场竞争力。

此外，各县(市、区)的地形也不同，包括沿海地区、丘陵地区和平原地区，以及黄河滩区、库区和湖区。要鼓励他们基于地理位置、资源禀赋和产业基础，探索符合当地实际的发展道路。在村一级，全省大致可分为集聚促进、郊区整合、特色保护、搬迁兼并。无论什么类型的村庄，都要结合自身的发展现状、区位条件和资源禀赋，找准定位，实行差异化发展。