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大企业疯狂扩张的背后:小散户资金、土地、信心不足。上诉:请平等对待所有猪场!

前段时间,《财经》杂志记者走访河南省安阳、洛阳、驻马店等市县,发现曾经占猪肉市场供应量一半的中小农场,要么面临萎缩,要么难以复产。
3月以来,生猪价格一降再降,但与此同时,仔猪价格屡创新高。按照以往的现象,这种现象是不正常的。这种异常现象主要是由于大企业在接受财政和资金鼓励后疯狂扩张,导致仔猪价格上涨。
在洛阳经营养猪场的王伟(化名)在接受《财经》采访时表示,“大公司到处找猪,推高了小猪的价格。”猪经纪人恒力(化名)哀叹大农场和集团公司正在掠夺小猪并花钱购买它们。以前人穷的时候养猪,现在大力养猪的都是有钱人。
无论是购买小猪,还是扩大重建养猪场,想要休养生息,扩大生产的农民都需要资金支持。然而,对大企业的金融和金融偏见使中小散户难以投资。
“扶持政策不能落在自己头上”,很多地方的养猪户都向养猪场电网后台汇报。国家出台了一系列加快恢复生猪生产的政策,将农户补贴贷款范围从每年5000头以上调整到每年500头以上,提高不良贷款容忍度,推进生猪贷款。但他们还是报告说拿不到贷款,拿不到贴息。
据《财经》报道,水产养殖巨头沐源共获得营运资金贷款利息补贴7300万元,已由沐源食品有限公司及8家子公司入账。
调查杂志曾在安徽省16个市的33个县进行过问卷调查,覆盖233个养猪农户,其中61.8%的农户反映资金不足。78.5%的受访养猪户希望获得贷款利息补贴等资金支持。
除了与散户的经济背离,有些地方甚至直接限制散户的平反。
最近,宜春市高安市养猪户陈贵的农场被强制拆迁,引起了很多农民的强烈共鸣。
陈贵盛家农场,新建两排猪舍,面积约1200平方米,被当地有关部门以违法建设的名义拆除。陈贵家附近有几个农民也有同样的经历。他们的养猪场以前都有相应的环保措施,也取得了营业执照。扩张期间,他们向相关部门提出申请。扩建改造期间,相关部门也去了现场,没有制止。
建的时候没问题,建完就拆了。拆除花费了他们几万到几十万。对此,当地政府解释说,“目前这里制定的政策是发展规模化养殖,避免个体养殖不符合环保标准造成的环境污染,因此养猪场养殖将受到严格控制。养猪场就算能养,也需要经过环评才能养。”。
生态环境部、农业农村部已明确要求96%以上的生猪养殖项目(年产5000头以下生猪的生猪养殖项目)在网上填报环境影响登记表备案,不经过环评审批。由此可见,即使国家规定不需要申请环评审批,但利用环保来阻挠当地散户的恢复和扩张,仍然是基层干部的日常操作。
以上案件被媒体曝光,镇党委书记郑龙迅速回应。
郑龙解释了拆养猪场、扩建猪舍的原因:“一是当地部分村民反映,部分原养殖户和部分农户违规建设养猪场,影响当地环境;第二,根据上述政策,现在鼓励养猪,但也要进行相应的环保和土地备案。没有进行土地和环保备案,所以我们进行了集中拆迁。”他还说“有的养猪没有环保措施,污染让村民意见很大,必须处理。为了公平起见,一些有环保措施但未备案的养猪场也被统一拆除。”
回复的内容令人失望,没有触及问题的核心:农民在建厂前已经向镇政府提出申请,但镇政府拒绝批准。是否存在政府“不作为”的现象?养殖场被强行拆除,造成数万元不等的损失。政府会相应赔偿吗?村民们,农场是否产生“污染”谁说了算?政府?还是专业的第三方机构?郑书记表示,“有环保措施但未备案的养猪场也被统一拆除”。是否涉及一刀切的做法?像这样的关键问题还没有得到回答,所以这件事可以算是九牛一毛。
有限的资金和模糊的地方态度足以让中小散户对恢复生产和恢复失去信心。
不用说,中小家庭在恢复生猪生产中的重要性。中国分散的小家庭一直占水产养殖业的大头。经过多年的变化,他们可能会减少,但他们仍然占了全国的一半。简单来说,中小散户的生产水平决定了市场的有效供给。
国家层面也出台了很多文件,鼓励中小散户发展。2019年9月,国务院办公厅在《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》中提到,要积极推动中小散养户发展,鼓励有意愿的农户稳步扩大养殖规模。散养农民应加强指导和帮助,不得以行政手段强行退役。
有人认为养猪业的头号杀手是非洲猪瘟,但在我看来,把散户等同于“落后和污染”,限制和阻碍其发展,才是养猪业最大的制约因素。因此,作者呼吁对散养户一视同仁。
有人说,如果中小散户发展不起来,中国猪肉供应就永远无法恢复正常,所以我们要求国家和基层平等对待大企业和中小散户。在我看来,这句话是对的,但不完全对。
我们希望得到平等对待的,并不局限于“猪肉少”和“扶贫攻坚”的情况,因为猪肉少了,猪肉就多了,反贫困斗争总有一天会胜利的。那么,政策和国家能平等对待我们吗?
真正的“平等待遇”是希望基层能够尊重中小散户合法养猪的权利,获得“法律面前人人平等”的基本尊严!只有获得了这些权利和尊严,才能称之为真正的平等待遇!

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