新时期象山县农村改革正走向“一体化时代”

日前，浙江省农业和农村工作领导小组办公室和省农业和农村事务厅联合发文，公布了浙江新时期农村一体化改革试点项目(第一批)名单，象山县荣膺该名单，标志着该县农村改革将走向新时期的“一体化时代”。近年来，象山县坚持以人为本的发展理念，把深化农村改革、加快农村振兴作为重中之重，进一步推进农业供给侧的结构改革。2019年，农业和渔业产值达到137亿元，居全省首位。

为了建设新时代的美丽乡村，象山县从“万人工程”建设入手，确立了“十大美丽”系列，坚持“多村联合创作、多线联合建设”，勾勒出“处处风光”的美丽格局，共有246个省级新时代美丽乡村达标村和41个精品村。同时，全面开展乡村环境综合整治，不断改善农村人居环境，扎实推进美丽经济发展，成为全国首批乡村清洁作业先进县、全国首批农村垃圾分类资源化示范县、全省首批美丽农村示范县。

为盘活农村沉睡资产，象山县率先探索农村宅基地“三权分立”的规范登记方式，首次提出宅基地使用权转让后登记为“宅基地使用权和房屋使用权”的思路，并在全省范围内颁发了第一张农村宅基地“三权分立”房地产证，盘活利用了2.11万平方米农村宅基地和3.12万平方米闲置宅基地这一做法被选为中国改革开放40年来的一个地方改革创新案例，因此被列入第二批全国农村宅基地制度改革试点。

象山县还推动实施了象山柑桔、象山梭子蟹、象山白鹅“双红一白”特色农业的供方改革。围绕优质发展，从种苗繁育和种植(养殖)模式标准化到品质提升和品牌打造，成功打造象山柑橘和象山三疣梭子蟹两条省级示范农业整体产业链，全面加快农业转型升级，提升品质和效益，促进产业繁荣和农业现代化。同时，被评为部省共建农村振兴示范县和全国农村第一、二、三产业融合示范区。

乡村治理是象山县农村改革的又一亮点。2019年，全国加强农村治理体系建设工作会议在全县成功召开，党建指导下的“村民谈事”写入中央文件，向全国推广。扩大自治，完善法治，建设德治——在“三治合一”的大背景下，全县开始建设升级版“村民说事”，全面夯实农村治理基础。先后被列为全国农村治理体系建设试点县、全国新时期文明实践中心建设试点县等“国家品牌”试点示范和创建单位。

接下来，象山县将全力推进新时期农村改革的一体化发展，力争政策导向上相互配合，实施过程中相互促进，同向改革效果重叠，最大限度释放改革的综合效应。同时，形成了一批改革特色鲜明、要素配置合理、产生竞争活力、城乡高度融合的综合改革示范模式，为全省乃至全国实施农村振兴战略提供了更多的“香山经验”。