在中央农村工作会议上，习近平强调:继续做好恢复生猪生产工作

12月28日至29日，中央农村工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平在中央农村工作会议上强调，要继续做好恢复生猪生产和促进产业稳定发展的工作。

习近平发表重要讲话，强调巩固和扩大扶贫攻坚成果，全面推进农村振兴，加快农业和农村现代化，是需要全党高度重视的重大问题。全党必须充分认识做好新的发展阶段“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，充分发挥全党全社会的力量，促进农村振兴，推进优质高效农业，使农村宜居宜业，使农民富裕。

习近平在讲话中指出，我们党成立后，充分认识到中国革命的根本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为一项重要任务。改革开放以来，我们党领导农民率先拉开改革的帷幕，不断解放和发展农村社会生产力，促进农村全面进步。十八大以来，党中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，把扶贫攻坚作为全面建设小康社会的标志性工程。它以人类历史上最大的力度和最大的受益人口，组织和推动了人类历史上规模空前的艰苦扶贫斗争，并启动了农村振兴战略的实施，以促进农业和农村地区的历史性成就和变化。农业综合生产能力迈上新台阶，农民收入比2010年翻了一番多，农村民生明显改善，农村面貌焕然一新。贫困地区发生了巨大变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得了历史性成就，为全面建设小康社会做出了巨大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家的新征程奠定了坚实基础。

习近平强调，从中华民族伟大复兴战略的全局来看，民族需要振兴，农村必须振兴。从过去一个世纪世界发生的前所未有的变化来看，稳定农业基础板块，保持“三农”基础，是适应新形势的“压舱石”。构建新的发展模式，以扩大内需为重点，农村有巨大的空，可以取得很大的成就。

习近平指出，历史和现实都告诉我们，农业是国家的基础，也是国家的根本。我们要坚持用大历史观看待农业、农村和农民问题。只有深刻认识农业、农村和农民问题，才能更好地理解我们的党、国家和民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，最艰巨最艰巨的任务还在农村，最广泛最深厚的基础还在农村。

习近平强调，扶贫攻坚胜利后，要全面推进农村振兴，这是农业、农村、农民工作重心的历史性转移。要牢牢把握扶贫攻坚成果，把巩固和扩大扶贫攻坚成果与农村振兴有效结合起来，把工作没有空档，政策没有空空白。要完善防止返贫的动态监测和救助机制，对容易返贫的人口进行正常监测，重点监测收入水平变化和“两保三保”的巩固，继续制定精确的政策。我们将继续为贫困地区的产业提供帮助，弥补技术、设施和市场的不足，促进产业升级。要加强易地搬迁的后续支持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，做好社会管理，确保搬迁人员稳定、有工作、逐步富裕。中共中央决定，从脱贫之日起，为完成扶贫攻坚任务的县设立五年过渡期。在过渡时期，有必要保持主要援助政策的总体稳定。逐项优化调整现有救助政策，合理把握调整节奏、力度和时限，逐步实现从集中资源支持扶贫攻坚到全面推进农村振兴的平稳过渡。

习近平指出，要牢牢把握粮食安全的主动权，每年都要密切关注粮食生产。严格守住18亿亩耕地红线，狠抓长牙，实行最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田，确保旱涝收收，实现高产稳产。我们应该把保护黑土地作为一件大事，好好利用它。坚持农业科技自主创新，加快农业核心技术攻关。要调动农民种粮积极性，稳定和加强对种粮农民的补贴，增强收储调控能力，坚持提高最低收购价政策，扩大全成本收入保险范围。地方各级党委和政府都要肩负起粮食安全的政治责任，落实好党和政府同样的责任。“米袋”省长要负责，书记也要负责。要进一步推进农业供给侧结构改革，推进品种培育、质量提升、品牌建设和标准化生产。要继续做好生猪生产恢复工作，促进产业稳定发展。支持企业走出去。不懈努力，杜绝餐饮浪费。

习近平强调，全面实施农村振兴战略的深度、广度和难度不亚于扶贫攻坚，要加强顶层设计，以更强有力的措施和力量推进。第一，要加快农村产业发展，符合产业发展规律，立足本地特色资源，促进农村产业发展壮大，优化产业布局，完善利益联动机制，让农民分享更多的产业增值利益。第二，加强社会主义精神文明建设，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，促进农村习俗变迁，促进文明农村习俗、良好家庭习俗和淳朴民俗的形成。第三，要加强农村生态文明建设，保持战略实力，以钉钉精神推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采和水土流失的治理和恢复。四是深化农村改革，加快农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农业支持保障体系，尊重基层和群众创造，推动改革取得新突破。第五，要开展农村建设行动，继续以农村公共基础设施建设为重点，不断推进城乡基本公共服务均等化，注重加强包容性、综合性和基础性民生建设。要继续推进农村人居环境的改善，重点是厕所改善和污水垃圾处理。要合理确定村庄布局的分类，注重传统村庄和乡村特色的保护，加强分类指导。六是推进城乡发展一体化，完善城乡发展一体化的体制机制，推进农业转移人口市民化。要把县作为城乡一体化发展的重要切入点，赋予县整合和利用更多资源的自主权，增强县的综合服务能力。第七，要加强和改善农村治理，加快党组织领导下的农村治理体系建设，进一步推进安全农村建设，创新农村治理方式，提高农村善治水平。

习近平指出，要加强党对农业、农村和农民工作的全面领导。各级党委要肩负起政治责任，落实农业和农村优先发展的方针，更加努力地推进农村振兴。县委书记要以“三农”工作为中心，做农村振兴的“第一线统帅”。乡镇领导班子和村“两委”成员，特别是村党支部书记的选拔和匹配是必要的。要突出抓基层、固基础、固基层的工作定位，推动各类资源向基层下沉，为基层军官创业创造更好的条件。要建设一支政治过硬、技能过硬、作风过硬的农村振兴干部队伍，把一批优秀干部送上农村振兴的一线岗位，把农村振兴作为培养和造就干部的广阔舞台。要吸引各种人才为农村振兴做出贡献，激发广大农民的积极性、主动性和创造性。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话全面总结了十八大以来我国农业和农村发展取得的历史性成就和变化，深刻阐述了农业和农村发展的重大意义， 全面推进农村振兴、加快农业和农村现代化的指导思想和总体要求，科学回答了新发展阶段搞好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题。 进一步统一思想，凝聚力量，做好新时期的三农工作，具有重要的指导意义。要认真学习领会，坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，结合工作实际，围绕农业和农村优先发展，全面推进农村振兴，加快农业和农村现代化建设，做好明年和“十四五”期间“三农”工作，落实党中央决策部署。

中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在总结讲话中说，习近平总书记的重要讲话是新的发展阶段做好农业、农村和农民工作的行动纲领和根本指针。要深入学习贯彻金平总书记重要讲话精神，狠抓规划，全面推进农村振兴，巩固扩大扶贫攻坚和农村振兴成果，搞好粮食和重要农副产品生产供应，加快农村产业发展，巩固现代农业发展的基础支撑， 坚决完成种子产业转型，全面启动农村建设行动，推进县域城乡一体化发展，加强和改善农村治理，加强组织领导，确保“十五”开局良好。

会议讨论了《中共中央国务院关于全面推进农村振兴加快农业和农村现代化的意见(讨论稿)》。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院和CPPCC全国委员会有关领导出席了会议。

中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团负责农业和农村工作的党政领导同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委有关部门负责同志参加了会议。会议以视频电话会议的形式召开，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团都设立了分会场。