能回乡致富的人——甘肃省岷县脱贫致富的经验

21日，甘肃省政府宣布镇远县、岷县等8个深度贫困县退出贫困县序列。至此，甘肃省75个贫困县全部脱帽。

甘肃是扶贫攻坚最重要的省份之一。过去，苦与贫瘠遍布世界，但今天的生活是甜蜜而漫长的。家乡面貌日新月异，脱贫致富步伐加快，政策扶持和保障吸引了一批在境外打拼的“能人”，他们与村民携手奔向农村振兴的快车道。

从衣冠楚楚的风电企业副总经理，到天天和中草药、贫困户打交道的电商老板，李爱军回到甘肃省赣榆县老家6年来，一直在爬行、快速成长——

从最初的三个合作伙伴，成长为78人的创业团队，三家企业，扶贫作坊有几百个就业农民，其中16户贫困户直接就业，37户贫困户入股。

放下城里红火的生意，回到农村。在甘肃，返乡创业的“能人”越来越多。在外打拼后，他们豁达开朗，为家乡带回资金、技术、产业。同时，他们在斯里兰卡出生和长大，对自己的祖国和乡亲有着天然的亲和力，更了解当地的优势和不足，在发展过程中少走弯路。

在他们的激励和推动下，村民们更有动力振兴家乡。

看好前景，回国创业就业

从城市回到农村，除了创业的激情之外，更多的是对家乡未来乐观的信心，对家乡发展和带来富人的情怀。

32岁的李爱军来自岷县西寨镇上三祖村。2010年大学毕业后，他在一家风力发电企业工作。短短4年，他从车间工人晋升为总经理助理。

六年前，李爱军回家探亲，发现县城里只有三五家淘宝店，都是家族式作坊，两人单打独斗，互不联系。经过慎重考虑，李爱军辞职成立了聚和台旗舰店，当时定西唯一的天猫旗舰店，有两个合作伙伴，主要销售岷县的黄芪、当归、党参、土蜂蜜、野生羊肚菌等特产。

岷县是我国黄芪、当归、党参的产区，品质优良。但由于交通不便、销售渠道不畅等因素，农民种植的药材主要卖给毒贩，效益不明显。李爱军预感到，如果当地优质的中草药资源能够插上电子商务的翅膀，将会有巨大的潜力。

4个月后，他通过一次促销活动，在两天内卖出了6000多片黄芪片，直接增加了农民收入1万多元。于是，越来越多的农民开始为他供货。

2019年，公司寄出90多万件包裹，销售额超过7000万元；今年已发出130多万个包裹，预计销量将增加1500多万元。“合作社每个月能赚五千多到一万，分给贫困户。每个家庭每月收入超过500元。”李爱军说。

岷县查布镇大布村海拔高，石头山密布，人均耕地面积不足1.1亩。全村354户中，贫困户164户。过去，穷人很多。没有办法在这片土地上谋生。邱从小就跑出大山，从打工一步一步地承包到建筑包工头。

四五年前，村里两个委员会的团队并不完美。镇党委说服邱回村里，带领大伙儿一起干。邱接受了这个重托，回到村里当村委会主任。

没有做生意，他回村脱贫，有些人不理解他的选择。“我是大屯村的本地人。如果我太优秀，我要养活我的家乡。”邱说，只要我们找到正确的工业道路，大东村一定会富裕起来。

发展集团，巩固产业基础

自2015年以来，李爱军网上商店的运营一直走在正轨上。收入的真正增长让越来越多的村民看到了电子商务带来的好处，很多人也打算开网店。在当地县委、政府的支持下，李爱军与泰国电商成立了“创创空室，为基层电商创业者提供场地、货源和技术指导，帮助他们开店。

这样做，你会“教徒弟饿死”吗？李爱军不这么认为:“不管一个企业做得多好，它的作用都是有限的。只有发展集团，整合资源，扩大规模，才能把本地的农业特产做成品牌，把产业做大做强。”

在这次行动中，李爱军发现供应的数量和质量都得不到保证。为此，他引导大种植园主成立合作社，按照标准化的种植模式整合土地、劳动力等资源进行生产。

截至目前，李爱军已与8家合作社签订种植、购销协议，延伸收购、加工、销售产业链，形成“电商+农民专业合作社+扶贫作坊+贫困户”的模式，既能保证药材的可追溯性，又能通过合作社和扶贫作坊吸纳当地贫困户就业，实现长期稳定的盈利模式。

邱也认为，单干的发展模式很难脱贫，必须依靠大工业。他领导成立中草药农民专业合作社，带领村民共同发展。

从2018年7月起，邱就一直背着药材跑全国各地的市场。上海、北京、陕西、重庆、四川...他在行动，寻找市场和渠道。目前，合作社已经与许多企业建立了长期的业务合作关系，订单越来越多，产品种类越来越丰富。

从不愿意主动加入，合作社成员的数量从最初的6个伙伴增加到现在的536个，其中包括312户贫困户。合作社的发展越来越规范和专业化，开始进入“订单农业”模式，按需生产。

产业链放开，农民、合作社、企业热络起来，偏远农村原有产业基础薄弱，具有发展潜力。

政策保障，提供有力支持

回家创业并不总是一帆风顺的。

不了解市场，药材切片技术水平不高...当初秋合作社药材贵，没人要，又低又打折；卖不出去，只能把整车拉回合作社。第一年，合作社的成员甚至不能支付工资。

通过互联网销售商品，药材可以从产地和农民直接到达买家手中，减少中间环节，是农民和消费者双赢的局面。但是最初的推广并不顺利。李爱军尽力与五个农民达成协议。网店有订单后，会以高于市场价每公斤2元的价格拿到货。然而，由于缺乏操作经验，订单在初始阶段受到限制，导致一个合作伙伴退出，一些农民终止合作。

对于企业自己能解决的困难，一定要咬牙克服；如果解决不了，政府就“拉”。

2018年，甘肃出台《贫困村领导致富培养实施方案》，对贫困村领导致富给予资金支持。陇南市礼县对创办各类经济实体的海归给予高达20万元的创业担保贷款；大学毕业生首次创办的小微企业，正常经营一年以上的，给予一次性启动补助5000元。

在李爱军的网店，现在有两个大学生主播。“他们的平均月薪约为4000元，这要归功于省内企业对大学生的补贴计划，其中1500元补贴由省财政专项资金支付。”李爱军说。

此外，甘肃还加大了返乡创业的精准投入，加强了资金和土地支持，完善了配套政策措施，促进返乡创业取得实效。