云南澜沧:上海云南扶贫济智

朱塘乡云山村的村民，都住在漂亮的新房里。经济日报记者曹松照片

云南省澜沧拉祜族自治县在扶贫攻坚过程中，一个千里之外的帮扶队伍在这里生根发芽，20多年来世代相传。1996年以来，上海帮助云南省，澜沧县成为黄浦区对口援助县。24年来，上海和黄浦区投入大量人力、物力、财力，以“扶贫济困”的实际行动，推动澜沧经济社会发展，总投资2.36亿元。针对澜沧贫困问题，上海组织实施了教育、卫生、产业发展、人才培训等援助项目，帮助澜沧县扶贫攻坚取得了明显成效。

建设标杆村

日前，记者来到澜沧县孟浪镇巴罗村。我看到一条宽敞的水泥路通向每一户人家，村道两旁都设置了节能路灯。屋前屋后水果水果香，一个“面值”的村庄映入眼帘。

两年前，被任命为澜沧县副县长的上海黄浦区干部张辉来到这里的时候，巴罗村并不是这样。“下雨天，村里的泥路都混着猪粪牛粪，没地方下，车也进不去。”张辉说，长期以来，巴罗村的村民只靠种植甘蔗和玉米来满足基本需求，交通、水利等基础设施和农业产业链不完善，每个人都很难在村里“走出去”。

2019年3月，上海帮助云南澜沧工作人员深入巴罗村。首先，从基础设施改造和农村环境改善入手，加固了村庄和家庭的道路。上海投资1100万元建设5个村民小组公厕，3个村民小组生活垃圾收集点，523户人畜分离户，开展污水管网改造和照明工程...一年之内八个村子都变了。

“上海在全面改善人民生活条件、提高基础设施水平的同时，帮助云南工作人员积极确保农民收入持续增长。”张辉说，这两年来，巴罗村一直坚持工业进村、扶户。在巩固和提升甘蔗、茶叶、畜禽等传统优势产业的同时，培育和扩大了青椒种植等特色产业。目前全村已种植青椒3500亩。为了帮助巴罗村建立完善的花椒深加工链条，上海又投入33万元开展花椒干燥种植推广培训。

今年4月，在巴罗村的入口处，建造了一个150平方米的胡椒干燥室。两套烘干设备可以满足全村辣椒的烘干需求。巴罗村主任周英华告诉记者:“我们与该公司签署了收购协议。花和辣椒每公斤10多元。5: 1烘干后，干辣椒可以卖到每公斤130元。”

随着基础设施的逐步完善和工业投入的不断增加，巴罗村贫困户人均纯收入从2014年的1322元增加到2019年的9491元，306户贫困户实现了“两忧三保”，巴罗村成功脱贫。

“借母还犊”促进水产养殖

“2019年10月，我从公司借了一头牛养。生下小牛后，公司以4600元的价格收购。半年时间，我不仅没花成本，还赚了一笔钱。”贾母乡南六村的一个贫困家庭李扎柱(音译)高兴地告诉记者关于养牛的事情。

贾母乡有养肉牛的基础。为了推动养殖方式从分散养殖向标准化、规范化、集约化、规模化转变，贾母乡利用上海市308万元救助资金，建成了5260平方米的集中式养牛圈和1500立方米的青贮池。"人类和动物的分离只是改善环境的第一步."张辉提出，“我们希望充分发挥新的经营实体的优势，实现当地畜牧业的转型升级，做大做强。”

在多方指导下，澜沧生发农业发展有限公司进入贾母乡。企业落地后，与当地政府探索了“龙头、村办企业支持、农民参与、合作共赢、集约经营”的产业发展模式。公司负责人谭新宇介绍，公司建有消毒室、无害化处理池等设施，配备称重、消毒、养殖、饲料加工等设备，为养殖小区农民提供基础设施支持。为了降低养殖围栏的入住率空，公司实行按需配送，引导农民进入养殖小区。公司还为农民提供技术指导和培训服务，降低农民的养殖风险。

“为了迅速扩大养殖规模，公司推广‘借母还犊’的方法。农民交了押金后，可以借公司人工养殖奶牛，养殖完毕。我们做好后续服务，技术指导，小腿恢复。平衡企业、村集体和农民的利益，在最短的时间内实现饲养利润最大化。”谭新宇说。

2019年，贾母乡大型牲畜(牛)总数10705头，屠宰1761头，产值801万元。“通过品种改良、科学养殖、科学防疫，不仅提高了农民的养殖收入，而且提高了农民的养殖积极性，使扶贫资金的社会效益和经济效益最大化。”贾母镇副镇长杨薇薇说。

福志从娃娃手里抢过来了

8月中旬，上海阳光慈善中心的社工和志愿者来到澜沧县竹塘乡云山村，提供手拉手服务。在成长班，村里的学龄前儿童积极参与互动游戏，和社工一起学习新内容。石，一个贫穷家庭的5岁女儿，普通话说得不好。经过一年多的学习，她已经能够和志愿者交流了。

云山村是一个典型的聚居村，农民都是拉祜族。长期以来，由于教育水平低，社会发展水平低，贫困严重。“我们发现很多拉祜族孩子上学前从来没有走出过寨子。他们在日常生活中用拉祜语交流，几乎不会说普通话。”张辉说。在东西扶贫合作的帮助下，上海阳光慈善中心从2018年开始加入澜沧县的扶贫工作。

志愿者告诉记者，他们根据3-6岁儿童认知思维、语言交流、社会交往和身体发育的特点，为农村学龄前儿童提供普通话教学、素质教育和家庭育儿教育。目前，东辉镇阿勇村和朱塘乡云山村已开展两个试点项目，为55户学龄前儿童和家庭建立了档案卡。

帮助学龄前儿童需要长期的专业干预。为了在当地建立稳定的志愿者队伍，阳光慈善中心针对乡镇上学的大龄儿童，培养他们成为当地志愿者，为当地学龄前儿童服务。这些学生志愿者走进小教室，肩负起他们的责任，获得了成长。2019年5月，澜沧县竹蜻蜓社区公益中心成立。

短短两年，拉祜族县的村落活力开始显现。云山村学龄前儿童普通话水平、行为规范意识和学校适应能力普遍提高。石明生告诉记者，日子越来越好，他有了一个新的梦想。“我以后有机会就想出去工作，我想让她在孩子长大后去外面的世界。”。